创新案例 | 信用赋能政务服务新模式

2022-11-28 16:34:36 · 陕西自贸试验区西安管委会

陕西自贸试验区西安经开区功能区持续深化放管服改革，构建以“信用+”为核心的审批、监管、金融服务机制，实现信用赋能政务服务有效下沉，有效提升区域营商环境，助力高质量发展。

主要做法

信用+审批，赋能项目审批“加速度”。以信用为基石，全方位推行“容缺+承诺”审批制度，综合市场主体在信用中国、政府采购网、人民银行等信用记录，实施综合评价，按照ABCD等级评定，并采取无条件信用承诺、有条件信用承诺等方式分类实施。对于评级在B级及以上的市场主体的工建项目，可采取承诺制与容缺受理先行审批，并提供“预审查”、区域评、“多规合一”选址预审和不见面审批、市政接入并联审批、电力工程审批绿色通道等创新服务，实现审批提速提质。而对于评级在C级及以下的市场主体工建项目则按照审批流程实施严格审批。

信用+监管，分级分类监管“提效能”。对于实施“信用+承诺”的审批事项在审批结束后，同步启动核查监管程序，重点对市场主体承诺内容真实性进行核验，嵌入“双随机、一公开”，实现信用变动与监管措施动态联动，达到信用分级分类、监管精准靶向。同时，强化联合惩戒，对失信惩戒对象在政府采购、公共资源交易、资金扶持等方面采取行政性联合惩戒措施，强化交易信用监管。

信用+金融，便利融资渠道“强动力”。充分挖掘涉企信用数据信息价值，推动信息价值转化为金融信贷价值，打造“信易贷”“首信贷”等金融产品矩阵，有效破解企业融资难融资贵的问题，实现“以信用促融资，以融资促发展”的信用融资模式；应用数据赋能金融机构信贷业务全生命周期风控管理，降低金融机构不良成本，实现金融机构与企业双向“奔赴”。