銀保監會學習貫徹中央經濟工作會議精神

積極研究金融服務實體經濟有關政策措施

2022年，銀保監會深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，引導銀行業保險業提升服務實體經濟質效，穩步推進金融改革開放，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。據《中國銀行保險報》記者瞭解，近期銀保監會認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，正在抓緊研究謀劃2023年銀行業保險業服務實體經濟一系列監管政策措施。

一是為恢復和擴大消費營造良好金融環境。2022年，銀保監會不斷完善新市民金融服務，聯合有關部委加大對重點領域消費的金融支持，推動消費金融服務數位化轉型，更好滿足居民“線上+線下”融合消費金融需求。10月末，全國信用卡貸款餘額達8.7萬億元。下一步，銀保監會將督促銀行機構合理增加消費信貸，鼓勵保險機構為各類消費場景提供個性化保險保障產品。繼續做好新市民金融服務，創新符合不同消費群體特點的金融產品，激發重點消費領域活力。繼續發揮金融資金在住房、汽車等大宗消費方面的重要支持作用，做好養老、教育、醫療、文化、體育、餐飲、住宿、旅遊等服務消費的綜合金融服務。

二是著力保障重點領域信貸資金需求。銀保監會配合推動政策性開發性金融工具有效落地，全程做好溝通協調和實地督導。截至目前，兩批合計7000餘億元政策性開發性金融工具已全部投放，支持專案2700多個。強化製造業金融服務，今年前10個月新增製造業貸款4.4萬億元，10月末製造業中長期貸款同比增長30%。加大對綠色發展的金融支持，截至三季度末，21家主要銀行綠色信貸餘額達19.8萬億元，較年初增長28%。下一步，銀保監會將繼續引導發揮好政策性金融的逆週期調節作用，會同相關部委指導政策性銀行用好金融工具，引導商業性銀行保險機構同步跟進配套資金支持，加快補短板重大專案建設。引導銀行機構擴大製造業中長期貸款投放，加大對新能源、人工智慧、生物製造、量子計算等先進製造業和戰略性新興產業的資金支持。督促銀行保險機構進一步完善綠色金融管理制度和業務流程，提升綠色金融創新與服務能力，支持碳減排重點領域發展。

三是全力支持房地產市場平穩發展。銀保監會堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，落實好金融16條、保函置換預售監管資金等金融支持政策，指導銀行機構穩定信貸投放，積極推動“保交樓、穩民生”工作落地見效。目前，“保交樓”專項借款資金已基本投放至專案，多家銀行已與房企簽訂戰略合作協議，住房按揭貸款放款速度為2019年以來最快。下一步，銀保監會將加大力度落實已出臺的金融支持政策，扎實做好“保交樓、保民生、保穩定”工作，穩定房地產開發貸款投放，積極滿足優質頭部房企合理融資需求，做好房地產並購融資支持。“因城施策”支持剛性和改善性住房需求，做好新市民、青年人等住房金融服務。支持長租房市場建設，加大對保障性租賃住房的金融支持，研究支持房地產業向新發展模式轉型的配套措施。

四是繼續強化民營小微企業金融服務。銀保監會扎實落實助企紓困金融政策，民營小微企業信貸投放總體呈現“量增、面擴、價降、質升”的良好態勢。截至11月末，普惠型小微企業貸款餘額23.2萬億元，同比增長23.7%，前三季度新增企業貸款超過一半投向民營企業。下一步，銀保監會將切實落實“兩個毫不動搖”，引導銀行保險機構加大對民營企業的支持力度。推動小微企業貸款投放增量、擴面、優化結構，合理滿足接續資金需求，加大對個體工商戶支持力度，鼓勵發放首貸戶貸款、信用貸款。積極聯動相關部委和地方政府，搭建平臺、發揮合力，將金融服務與產業政策、科技政策、社會政策深度結合，更好發揮支持高質量發展的效能。

五是有序推進優化保險資金運用。銀保監會引導保險資金依託多元化投資方式和工具，直接對接基礎設施、重大專案、戰略性新興產業、綠色發展等領域，助力暢通實體經濟融資管道。鼓勵保險資金穩步增加權益類資產配置規模，充分發揮在優化投資者結構、穩定資本市場等方面的積極作用。截至10月末，保險資金運用餘額達24.5萬億元，同比增長8.67%，其中股票和證券投資基金餘額2.91萬億元。下一步，銀保監會將引導保險資金發揮長期優勢，為實體經濟提供差異化融資服務。穩步增加長期政府債券投資，加大對高等級公司信用類債券的研究與投資。鼓勵保險資管公司發揮另類投資專業特長，創設長期限優質資產。支持保險資金隨著行業發展和專業能力提升，持續加大資本市場投資力度。完善分級分類差異化監管措施，鼓勵償付能力充足、資產負債管理能力較強的保險公司加大股票等二級市場權益類資產投資。積極創造條件，探索保險資金長期穩定投資股票模式，充分發揮機構投資者作用，加大優質上市公司股票投資。

六是引導銀行理財業務持續健康運行。銀保監會堅定落實資管新規，加強風險隔離，促進銀行理財業務深化改革和規範發展。截至三季度末，286家銀行和29家已批復開業理財公司共存續理財產品餘額30.6萬億元，較年初增長超過6000億元。近期受經濟預期向好、債券收益率上升影響，部分理財產品淨值波動，這是市場自身調整的表現，總體風險完全可控。下一步，銀保監會將積極探索完善銀行理財業務發展模式，不斷優化理財業務監管。加強相關法規制度建設，健全理財資訊登記資料庫，築牢理財業務高質量發展根基。更好發揮理財業務功能作用，維護人民群眾財產合法權益，更好地服務實體經濟健康發展和資本市場穩定運行。

七是持續強化金融消費者合法權益保護。銀保監會堅持把保護銀行業保險業消費者權益作為核心業務和重要職責，著力完善制度機制，積極開展消費者教育和風險提示，嚴肅通報侵害消費者權益典型案例，依法查處侵害消費者權益行為。下一步，銀保監會將督促金融機構按照“機構瞭解客戶、客戶瞭解風險”的原則，強化投資者適當性管理，充分提示投資風險。加強金融消費者教育，引導投資者真正認識到，在市場經濟條件下高收益必然伴隨著高風險，宣揚“保本高息”的肯定都是金融詐騙。堅持銀行理財、信託等產品的私募性質定位，大力整治各類“名實不符”金融產品，嚴禁違規廣告虛假宣傳和誤導銷售，堅決查處“假私募”、欺詐發行等行為。嚴格規範地方金融機構跨區域存款、互聯網存款等業務活動。鼓勵銀行保險機構依法合規提供豐富適當的金融產品，多管道增加居民財產性收入。

上交所：暫免收取部分2023年度費用

上交所12月23日公告稱：為堅定支持實體經濟發展，發揮好交易所支持、服務資本市場的功能，持續降低市場成本，經研究，上海證券交易所決定減免相關交易和服務費用。有關事項通知如下：

一、免收滬市存量及增量上市公司2023年上市初費和上市年費。

二、免收2023年資產管理計畫份額轉讓經手費。

三、自2023年7月1日起至2024年6月30日，將交易單元使用費收費標準由原每個交易單元每年4.5萬元下調至每個交易單元每年3萬元，計費期間、減免政策和計算方式保持不變。

四、指導下屬上證所資訊網絡有限公司免收2023年證券持有人會議（包括上市公司股東大會、債券持有人會議、基金持有人會議等）網路投票服務費、融資融券投票和代徵集服務費、CA證書服務費、上證e服務收費、上證雲路演服務和上證鏈服務費用。

五、指導下屬上交所技術有限責任公司聯合上海上證數據服務有限責任公司2023年延續行業雲基礎資源服務費階梯折扣優惠及數據中心機櫃費用調降。

助力經濟實現“開門穩”

上交所進一步擴大降費範圍

據“上交所發佈”微信公眾號12月23日消息，今年以來，上海證券交易所及下屬子公司持續挖掘降本讓利空間，分類分層制定降費措施，暫免收費、下調標準、優化定價結構等多措並舉，惠及市場主體廣，降費力度為近年之最。為切實支持實體經濟發展、降低市場主體成本，上交所擬於2023年進一步擴大受益主體範圍。經初步測算，此次降費預計將向市場主體讓利約5.01億元。

此次減免收費專案涵蓋企業上市費、股東大會網路投票服務費、CA服務費、上證e服務收費；將CA使用費減免範圍擴大至機構投資者等投資用戶，並免收增量CA服務等相關費用。同時，免收債券持有人會議、基金持有人會議等網路投票服務費，免收融資融券投票和代徵集服務費，維持2022年的交易單元使用費、債券交易經手費減免，維持數據中心機櫃費用調降，繼續免收上證鏈服務、上證雲路演服務等費用。

為積極履行減收降費主體責任，2022年起，上交所已啟動數項減費降負舉措，包括免收2022年上市公司上市費、股東大會網路投票服務費、CA服務費；下調會員等機構交易單元使用費；支持企業債券融資，免收除可轉債以外的債券交易經手費3年。同時，上交所將“增效”與“降費”相結合，完成行業雲服務整合升級，面向市場推出信創雲資源、信創郵箱、信創行情等服務，免收2022年上證雲路演服務和上證鏈服務費用；調降數據中心專線及機櫃費用等。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是疫情防控進入新階段的重要一年。作為黨興辦的交易所，上交所將堅持系統觀念、守正創新，想市場之所想、急市場之所急，進一步多舉措支持實體經濟及行業發展，助力經濟實現“開門穩”。

深交所：減免2023年度相關費用

深交所12月23日公告稱：為深入貫徹中央經濟工作會議精神，持續落實穩經濟一攬子政策和接續措施，充分發揮資本市場支持實體經濟功能，經研究決定：

1．深交所免收深市上市公司2023年度的上市初費和上市年費。

2．深交所免收深市基金2023年度的上市初費和上市年費。

3．深交所免收深市基金2023年度的交易單元流量費。

4．根據深交所《關於暫免債券、基金相關收費的通知》（深證上〔2022〕619號），深交所2023年繼續免收債券（不含可轉換公司債券）及資產支持證券的交易單元流量費、交易經手費。

5．深交所指導下屬深圳證券通信有限公司2023年減免深市交易通信網關軟體服務費，免收廣域網線路接入服務費，減免詳情見深圳證券通信有限公司官網（www.sscc.com）；

6．深交所指導下屬深圳證券資訊有限公司2023年減半收取深市上市公司股東大會網路投票服務費。

深交所推出2023年度“組合式”降費措施

力度較2022年增加161%

近日，深交所發佈《關於減免2023年度相關費用的通知》，推出2023年全年“組合式”降費措施，整體降費金額預計超過3億元，降費力度較2022年增加161%。

“組合式”降費主要包括免收深市上市公司和基金的上市費，免收基金、債券（不含可轉債）及資產支持證券的交易單元流量費等。此外，深交所下屬的深圳證券通信有限公司和深圳證券資訊有限公司分別減免深市交易通信網關軟體服務費、廣域網線路接入服務費以及股東大會網路投票服務費。

近年來，深交所積極貫徹落實黨中央國務院有關減稅降費政策，多次出臺降費措施，“真金白銀”惠企利民。本次降費措施實施後，深交所連續兩年全面免收上市公司上市費，切實為實體企業減輕負擔；債券（除可轉債）在深交所上市掛牌、交易等各環節均不收取任何費用，真正做到能免盡免；基金連續兩年免收上市費，交易費率下調至較低水準，並免收基金交易的流量費。此外，深交所下屬公司積極推出降費措施，向深市上市公司、市場參與機構（特別是中小型機構）等主體作出大力度的減免，助力提升金融科技水準，降低市場主體成本。

深交所有關負責人表示，深交所深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，持續落實穩經濟一攬子政策，進一步發揮資本市場服務實體經濟功能、激發市場主體活力，積極出臺“組合式”降費政策，加大降費力度，擴大受惠範圍，增強上市公司、投資者、市場機構等獲得感，有力提振市場信心。下一步，深交所將繼續發揮資本市場平臺作用，堅守服務實體經濟的初心，持續提升服務品質和服務效率，為助力經濟高質量發展做出積極貢獻。

上金所：2023年將繼續採取

各項措施降低投資者交易成本

上海黃金交易所12月23日公告稱，為堅決貫徹落實黨中央、國務院和人民銀行黨委關於金融支持實體經濟的重大決策部署，上海黃金交易所2023年將繼續採取各項措施降低投資者交易成本，把服務產業、服務市場、服務會員的宗旨落到實處，確保市場可持續健康發展。各項具體措施通知如下：

一、從2023年1月1日起至2023年12月31日止，Au（T+D）、mAu（T+D)和Ag（T+D）合約交易手續費率為萬分之一點五，Au（T+N1）、Au（T+N2）、NYAuTN06和NYAuTN12合約交易手續費率為萬分之一。

二、從2023年1月1日起至2023年12月31日止，主板黃金現貨實盤合約Au99.99、Au99.95、Au100g、Au99.5交易手續費率為萬分之三，免收白銀Ag99.99合約交易手續費。

三、從2023年1月1日起至2023年12月31日止，免收上海金、上海銀集中定價合約，履約擔保型詢價合約和熊貓金幣合約的交易手續費。

四、從2023年1月1日起至2023年12月31日止，國際板競價合約iAu99.99、iAu99.5、iAu100g交易手續費率為萬分之零點五，國際板詢價合約iPAu99.99、iPAu99.5、iPAu100g實物交割即期、遠期交易手續費率為萬分之一，免收現金交割交易手續費。

五、從2023年1月1日起至2023年12月31日止，對國際會員參與國際板詢價合約iPAu99.99、iPAu99.5、iPAu100g實物交割掉期交易的，根據其遠端到期日在交易所系統中所在的期限範圍，繼續實施優惠手續費率，具體如下：TOM（含）至SPOT（含）手續費率為萬分之零點零二，1D（含）至2W（不含）手續費率為萬分之零點一，2W（含）至3W（不含）手續費率為萬分之零點二五，3W（含）至2M（不含）手續費率為萬分之零點五，2M（含）以上手續費率維持不變，仍為萬分之一。

中金所減半收取

2023年交割和行權（履約）手續費

12月23日，中國金融期貨交易所（以下簡稱“中金所”）發佈通知，自2023年1月1日起至2023年12月31日止，減半收取股指期貨和國債期貨交割手續費、股指期權行權（履約）手續費。

2021年8月以來，中金所已實施減半收取股指期貨和國債期貨交割手續費措施，本次降費措施是中金所實施系列降費措施的延續和深化，市場受惠程度將進一步提高。

中金所相關負責人表示，實施手續費降費是中金所回應黨中央國務院關於“減稅降費”重要決策部署，扎實推進證券期貨監管系統“我為群眾辦實事”系列活動的積極舉措，將進一步降低投資者參與金融期貨交易成本，滿足投資者風險管理需求，更好暢通金融服務實體經濟管道。

下一步，中金所將在中國證監會統籌指導下，持續深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，切實踐行服務宗旨，以更大決心、更硬舉措、更實作風全力推進減稅降費政策不折不扣落到實處，在服務和融入新發展格局中展現更大作為。

（來源：綜合本報、中國銀保監會）