更有利的政策、法律和法规

非行将包容性增长定义为有利于穷人的经济增长，这将使更多的人、地区或国家更广泛地获得生计机会，同时保护弱势群体，所有这些措施都必须在公平、公正和政治多元化的环境中进行。有利于穷人的宜商环境旨在通过提升人力资本和技能来支持非正规部门(小型和微型企业)，以确保其向环境可持续增长的道路平稳过渡，进一步促进包容性增长。因此，政策应给他们提供技能和金融服务。

通过大部分私营部门改革，小企业可以很容易地注册，但是后续不断增多的行政和立法费用，会把新生企业扼杀在摇篮之中，这是赞比亚中小微企业中的一个普遍现象。如果我们能够针对具体情况量身定制一个监管系统，在这个系统中，政策可以给予大型企业免税期，直到它们达到某个利润点，让它们开始根据利润而不是收入来纳税，这样可以创造一个政策环境，让贫穷的企业能够起步、增长和繁荣。经济增长不容易，因此，应该为这一事业分配更多的资源，确保我们能够追踪这些从贫穷和边缘中成长起来的小企业。

围绕如何获得金融服务进行创新

很长一段时间以来，私营部门的发展模式，特别是在与大多数穷人打交道时，一直以获得信贷为中心，获得信贷只是大多数非正规部门广泛需求中的一个组成部分。

赞比亚需要一个有利于穷人的金融服务业。金融部门的服务不仅仅限于信贷市场。金融部门涉及银行、保险公司、经纪公司、消费金融公司和投资公司等金融机构向消费者和企业提供的服务和产品，他们不仅要解决大公司面临的挑战，还要解决小企业面临的问题，包括获得金融服务、防范风险的保险和金融管理服务等等。在信贷市场方面，亦须致力开拓更多适用于各目标群体的金融工具来源，例如信贷担保、等额补助基金、资本市场期权、单位信托、合营企业、贸易融资、创业资本及联合融资。

信贷计划如果作为公共担保计划实施，将减轻传统金融机构担心的风险，增加微型和中小型企业获得负担得起的融资的机会。信贷担保计划可以减少信息不对称，减轻高额抵押要求，从而改善贷款条件，便利小公司获得正规信贷。最后，通过向小企业提供更多贷款，贷款机构获得了管理此类贷款的经验，也鼓励了这一细分市场的进一步发展。

改进业务开发业务

工商发展服务是一系列商业服务[如培训、咨询、营销、信息通信技术、技术开发和转让、业务联系促进等]，有助于维持业务运营和/或提高业务业绩。业务性工商发展服务为非正规部门提供关于如何日常经营的指导和培训。

一家小型企业可能有机会进入一个可行的金融部门，但无法学会如何管理自己的企业，也无法根据现有的激励机制规划增长。帮助企业生存下去。这是一门艺术，所以，应该努力为这种基本服务和发展方案创造一个私营部门市场。

此外，需要对这些工商发展服务的供资给予足够重视，因为这是赞比亚小企业的迫切需要，如果赞比亚经济的最大部分是非正规部门，就必须将企业发展作为优先事项。

更多进入竞争市场的机会

如果上述服务不能与其他支助服务一起运用（例如增加进入竞争性市场的机会）就不会带来预期的结果，比如，农村地区的许多小农户生产小麦或玉米，但缺乏市场和道路等基础设施，所以他们容易受到买家的影响。根据调研发现，尽管存在增强本地超市和连锁店等国内规模市场的书面战略，但因为它并未被列为紧迫战略，所以并未获取多少成果，因此，在赞比亚，针对市场联系和市场准入的战略无论怎样强调都不过分。