2月9日，杭州召开推动经济高质量发展若干政策新闻发布会，发布了我市《关于推动经济高质量发展的若干政策》，主要包括扩大有效投资、科技创新、五大产业生态圈高质量发展、现代服务业高质量发展、建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生共8个方面64条政策措施。

据了解，《若干政策》在全面承接落实浙江省“8+4”政策体系基础上，进一步突出了杭州特色，为提振市场信心、稳定发展预期提供坚实支撑。今年，市财政将安排预算资金480亿元，用于支持上述8个政策包。同时，相关部门将制定财政金融保障清单、自然资源要素保障清单、能源保障清单、人才要素保障清单等“四张清单”，为政策落地实施提供有力保障。

扩大有效投资是稳发展的“压舱石”。杭州将深入贯彻落实省扩大有效投资“千项万亿”工程，2023年，抓好市重点项目850个左右，省重点项目150个左右，完成市重点项目投资2000亿元以上，带动固定资产投资增长6%以上。

为扎实推动科技创新，杭州将聚焦厚植创新活力之城特色优势，坚持科技自立自强，围绕争创综合性科学中心、打造科技成果转化首选地，重点支撑引领五大产业生态圈高质量发展。2023年，全市研发投入强度达到3.8%以上，技术交易额达到1200亿元，新增高新技术企业、省科技型中小企业各2000家。

锚定打造产业兴盛的新天堂，杭州将聚力建设智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色能源等五大产业生态圈，加快培育和形成一批世界领先的万亿产业、千亿企业、百亿项目，推进产业基础再造和产业链提升。2023年，力争规上工业增加值增长6.5%左右，规上工业亩均增加值达226万元/亩、亩均税收达58万元/亩。

在现代服务业高质量发展政策包中，杭州提出围绕打造具有全球影响力的现代服务业标杆城市，聚焦聚力现代服务业“两地四中心”建设，构建全国一流总部经济中心，全力打响新时期“杭州服务”品牌；力争2023年服务业增加值增速达到6%以上。

围绕打造国际性综合交通枢纽城市总目标，杭州将加大支持轨道交通、现代公路、水路、铁路建设力度，全力推进申报国家综合货运枢纽补链强链，重点支持萧山国际机场空公铁联运枢纽、萧山白鹿塘铁公水联运枢纽建设，加快推进钱塘江三级航道整治工程、杭甬运河三级航道整治工程，持续落实交通物流助企纾困政策。

着力扩大内需和对外开放，杭州将积极实施扩大内需战略，促进消费恢复向好；巩固提升对外开放优势，积极抢订单拓市场，稳住外贸基本盘。2023年，确保出口占全国份额稳中有进；实际使用外资78亿美元；力争社会消费品零售总额增长6%。

为支持乡村振兴和城乡一体化发展，杭州也送出了诚意满满的政策包——比如，坚持农业农村优先发展，深化“千村示范、万村整治”工程；加快推进以县城为载体的新型城镇化，推动落实常住地提供基本公共服务制度。

保障和改善民生是推动高质量发展的关键。围绕就业、教育、社保、医疗、养老等民生大事，杭州将实施公共服务“七优享”工程，确保一般公共预算支出增量的三分之二以上用于民生领域。

八大政策主要包括扩大有效投资政策包、科技创新政策包、五大产业生态圈高质量发展政策包、现代服务业高质量发展政策包、建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市政策包、扩大内需和对外开放政策包、乡村振兴和城乡一体化发展政策包、保障和改善民生政策包。

消费是经济增长的重要引擎，外贸是经济增长的重要支撑。杭州市将创新出台相应政策，聚焦稳外贸促消费，市财政2023年预算安排5.8亿元，用于支持外贸发展和服务贸易、促消费、跨境电商、新电商高质量发展、会展业扶持等。

“我们将实施‘双百双千’拓市场攻坚行动，全年组织150个外贸团组，参加100个以上境外展会，实现出境企业3000家；推动数字贸易高质量发展，培育数字贸易重点项目；支持跨境电子商务交易平台、独立站、海外网络建设等。通过系列举措的实施，努力实现年新增外贸订单1000亿元。”市商务局党组成员、二级巡视员陈成见表示。

在扩大有效投资方面，杭州市提出全年投资要增长6%以上，力争增长8%，总量突破8600亿元。为此，杭州制定多项具体政策。例如，强化财政资金保障，围绕保障重大项目建设，市财政2023年预算安排120亿元左右。重点用于学校、医院、文化社会事业建设以及城市路网、河道、市政、交通等城市基础设施建设。同时，加强土地要素保障，全年新增建设用地3万亩，争取报省独立选址项目用地1万亩，争取省重大产业项目用地2000亩。

市发改委党组书记、主任孔春浩表示，2023年，市财政将安排预算资金480亿元，用于支持上述8个政策包。同时，为保障各项政策能够有效落地，市相关部门制定了财政金融保障清单、自然资源要素保障清单、能源保障清单、人才要素保障清单，将于近期陆续对外发布。“四张清单”将为政策落地实施提供强有力的保障和支撑。