為深入貫徹落實黨的二十大精神、中央經濟工作會議精神,認真落實2023年人民銀行工作會議和天津市委經濟工作會議部署,扎實做好金融支持實體經濟、深化金融改革創新、提升金融服務質效等各項工作,近日,中國人民銀行天津分行、國家外匯管理局天津市分局研究制定了《關於金融支持天津市經濟運行整體好轉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),並印發全市金融機構。《實施意見》聚焦9個方面,提出了28條具體工作舉措,推動全市金融系統以高質量金融支持天津經濟運行整體好轉。
一是聚焦支持全市經濟穩步回升。全面落實穩健的貨幣政策精准有力的要求,把握好貸款投放的節奏,保持信貸增長和社會融資規模與經濟增長基本匹配,增強信貸總量增長的穩定性,努力實現全年信貸同比多增;進一步加大債券承銷工作力度,支持民營企業利用債券融資支持工具(“第二支箭”)提供增信,推動債券融資規模合理擴大;持續釋放貸款市場報價利率(LPR)改革效能,落實好存款利率市場化調整機制要求,促進企業綜合融資和居民消費信貸成本穩中有降。
二是聚焦加快構建新發展格局。建立健全常態化政銀企對接機制,督促政策性開發性金融工具已投專案加快支付使用進度,做好對重大專案建設的資金支持;開展金融促消費專項行動,鼓勵金融機構創新信貸產品和管理模式,支持國際消費中心城市建設;引導金融機構針對新市民群體在創業形態、收入特點、資產狀況等方面的特點,做好分層分類管理,精准滿足新市民金融需求。
三是聚焦實現經濟運行質的有效提升。助力落實“製造業立市”戰略,推動2023年製造業中長期貸款較快增長;推行金融機構牽保包服“主辦行制”,落實“四個一”工作要求(一名行領導負責、一個工作專班行動、一份服務方案、一套產品體系),促進重點產業鏈的金融服務擴面提質;鼓勵金融機構加快發展綠色金融和轉型金融業務,實現2023年綠色貸款規模擴大;健全科創金融組織體系,優化金融產品供給,深化金融服務模式創新,全面提升科技創新金融服務能力。
四是聚集加快農業強國建設。推動金融機構把握種子和耕地兩個要害,結合“現代都市型農業”發展特點,積極對接農業農村基礎設施建設融資專案庫,加大農業強國重點領域金融支持;繼續推廣“金融服務鄉村振興示範點”, 穩步推進活體畜禽、農村承包土地經營權等適農新型抵質押貸款業務,持續提升鄉村振興金融服務能力。
五是聚焦助力市場主體紓困發展。切實落實“兩個毫不動搖”,積極支持民營經濟和民營企業發展壯大,推動民營企業綜合融資成本穩中有降;持續開展中小微企業金融服務能力提升工程,深入推進“敢貸願貸能貸會貸”長效機制建設,繼續開展首貸客戶擴面和信用貸款增量行動,建立授信、授權、盡職免責、激勵考核、產品服務“五張清單”公示制度,建立監督員、聯絡員、服務員、監察員“四員”對接工作機制。認真落實《商業匯票承兌、貼現與再貼現管理辦法》要求,加強供應鏈票據推廣應用,規範發展票據承兌和貼現業務;開展金融助企紓困專項行動,做好受疫情影響行業企業的接續融資服務,積極做好穩崗就業金融服務。
六是聚焦建設金融創新運營示範區。支持金融機構大力推進數字金融研發應用,研發推廣各類線上融資服務平臺和數字化信貸產品,推動形成商流、物流、資訊流和資金流“四流合一”的數字普惠金融服務體系;依託中征應收賬款融資服務平臺開展線上供應鏈融資業務和“政采貸”線上融資業務,拓展業務場景,創新產品類型,積極拓展信貸新業態;推動數字人民幣在消費領域應用場景擴面增量,持續拓展數字人民幣試點覆蓋廣度和應用深度;鼓勵探索設立特色航運金融服務機構,加快建設具有競爭力的航運金融服務體系。
七是聚焦支持房地產市場平穩健康發展。充分運用保交樓專項借款、保交樓貸款支持計畫等政策工具,推動“保交樓”專案加快建成交付,積極探索支持長租房市場建設,助力房地產業向新發展模式平穩過渡;推動金融機構認真執行差別化住房信貸政策,落實好首套房貸款利率政策動態調整長效機制,更好地支持和啟動剛性、改善性住房需求,支持房地產存量融資展期續貸,滿足行業合理融資需求,保持房地產融資平穩有序。
八是聚焦促進對外開放。進一步便利跨境收支結算,推動優質企業貿易外匯收支便利化試點擴容增效;優化跨境投融資服務,用足用好高新技術和“專精特新”企業外債便利化試點等政策,以及資本專案收入支付便利化、多筆外債共用一個帳戶等政策;持續優化中小企業匯率避險服務,支持貿易新業態高質量發展。
九是聚集實施濱海新區高質量發展支撐引領行動。鼓勵金融機構主動對接“雙城”發展戰略,對濱海新區的機構網點充分放權賦能,圍繞濱海新區五大功能區的主導產業,提升金融服務“濱城”綜合配套能力;支持改革創新試點在濱海新區先行先試,重點推動濱海新區科創金融、數字金融、航運金融等走在前列。
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