香港的新機遇一一跨境金融數據樞紐
隨著金融服務行業日益數碼化，跨境交易亦顯著增長，數據連接已成為全球迫切的業務需要。同樣地，在大灣區內，跨境數據的流動性對金融服務行業的進一步融合及連通至關重要。透過設立和協調妥善的管治框架和標准能有效促進香港與大灣區其他城市之間的數據流通，以及應對在多個司法管轄區經營業務的營運挑戰和合規的不確定性。香港作為亞洲國際金融中心，擁有可靠的信息及通訊技術基礎設施和創新能力，具備成為大灣區金融數據樞紐的條件，能促進區內數據的暢通流動。
數據樞紐是指數據相關活動的中心。隨著數據樞紐的形成，可以為數據用戶提供一個數據存取中心，使數據用戶整合和協調來自多個來源的信息，並推動數據流動。
根據世界銀行資料，自2007年以來，數字經濟占全球國內生產總值的15.5%，較過去15年全球國內生產總值增長高出2.5倍。當數字經濟變得越來越大，這帶動了主要經濟體（包括：中國內地、歐盟及美國）對數據的重視。除土地、勞工及資本等傳統經濟生產要素外，數據現在已被普遍視為主要的生產要素，對數字經濟的發展尤其重要。
香港作為領先的國際金融中心，是眾多金融科技公司的所在地。憑借其完善的信息科技基礎設施、先進的通訊網絡、可靠的法律及管制架構、充滿活力的商業社區以及雄厚的研發及創新實力，香港擁有獨特的優勢成為大灣區的金融數據樞紐，推動數據流通。
香港擁有穩定且廣泛的海底電纜通訊網絡，是連接亞洲其他地區、歐洲及美國眾多海底電纜系統的一部分。根據戴德梁行於去年發布的《全球數據中心市場概覽》，即一項與數據中心相關的市場調研，香港在其市場規模、光纖連接、雲端可用性、市場友好稅制及電網發展速度等項目皆排行第一。同時，香港在研究的55個市場中，在亞洲數據樞紐排名第二以及在全球排行第六。
香港特區政府於2022年6月成立數字化經濟發展委員會（“委員會”）以推動數字化經濟發展。委員會獲授權專注於制定策略、加強與持份者合作、推動數據服務行業發展、鼓勵各行業數字化轉型及推廣數字政府等議題。同時，委員會成立了跨境數據合作小組，由行業專家及其他持份者組成，研究促進跨境數據合作的可行方案。
推動香港成為跨境金融數據樞紐
的政策建議
金發局參考全球的跨境數據管治方法，就加強香港作為區內金融數據樞紐的定位，並在大灣區推動有效的金融數據流動，提出六項政策建議。
檢討並更新與跨境數據流動的法規
清晰的法律框架訂明機制可促進國際數據轉移，並能反映香港擁有充足的數據保障。香港應以推動區內安全可靠的數據流動為目標，清晰說明與數據領域的相關法規，尤其第33條。
由於第33條有關資料轉移的法規是於數十年前制定的，當時的數據及資料轉移並未完全普及，很少用作個人及商業用途。因此，香港需要檢討並更新相關法規，確保其法規能有效加強數據轉移及保障。
加強大灣區內的數據管治及政策協調
香港政府應與內地對口單位緊密合作，加強與大灣區相關部門的管治及政策協調，以調整香港與內地大灣區城市之間複雜的跨境數據轉移法規。
金發局認為，透過推行試點項目，能促進兩地彼此理解其司法管轄區的規例。在吸取與監管及執行相關的經驗後，能把成功的舉措套用於其他大灣區的城市。這有助制定適用於整個大灣區的數據管治標准，實現更安全高效的數據流通。
就實現跨境數據共享及使用而言，加強大灣區內的政策協調同樣重要。香港政府可考慮與對口單位成立聯席咨詢小組，並邀請中國內地相關公營部門持份者提供支持及資源。
制定大灣區內跨境數據轉移的標准合同條款
大灣區涵蓋三個司法管轄區，各司法管轄區均有不同的法律制度。香港政府應積極與中國內地（及澳門）的相關對口單位合作，制定一套符合各司法管轄區的標准合同條款，以顧及各管轄區的數據法規。
設立第三方認證機構，對大灣區內的跨境數據轉移進行公正的規格評估
香港政府應考慮成立獨立專業組織，或在可行情況下任用現有專業組織，向擁有穩健數據管治框架的公司提供認證，作為可靠數據處理商，以便在大灣區內及外進行跨境數據轉移。
探討使用新技術來實現大灣區內的跨境數據轉移
隨著跨境數據交換法規不斷增加，加上數據私隱的關注度不斷提高，一些新科技如：雲計算、本地數據中心及區塊鏈能安全及高效地處置、儲存及處理數據，有效推動跨境數據共享。
吸引及培育具有技術及數碼相關技能的人才
要打造香港成為大灣區的數據樞紐，需要從數據科學、人工智能、數碼創新、商業觸覺以及財務分析等多個領域吸納及培育人才。
在這情況下，政府、業界人士及大學應積極解決相關問題，並加強三方之間的合作，具體措施包括：調整外國專才的簽證申請流程、吸引內地大灣區城市人才、探討香港本地大學與業界人士更緊密合作以及推出人才計劃等。
金融數據的自由流動，對於大灣區的經濟發展尤其重要。大灣區需要一個金融數據樞紐來促進數據自由流通，把握數據經濟帶來的機遇。
金發局相信，實行以上建議可推動香港發展為大灣區金融數據樞紐，以及打造香港成為亞洲金融數據樞紐的關鍵一步，並能鞏固香港作為國際金融中心的地位。
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