國家金監總局公佈：將重點對銀行、非銀機構進行風控、合規檢查
3月28日，銀保監會官網發佈了《2023年度國家金融監督管理總局(銀保監會)部門預算》。顯示：機構改革工作正在推進過程中，暫按銀保監會相關情況公開2023年度部門預算，值得關注的是，這是官方網站首次出現的以國家金融監督管理總局(下稱“國家金監總局”)名義發佈的相關檔。
開展風險、合規大檢查 AIC在列
在這份預算中提到2023年國家金監總局(銀保監會)將派出約2800個檢查組，檢查銀行、非銀行機構約3300家次。
一是對於銀行機構，2023年將開展一系列綜合性檢查、專項檢查和線上檢查等，突出中小銀行改革化險，有效防範系統性風險、持續補齊監管制度短板、規範金融市場秩序、保護消費者合法權益，提升服務實體經濟的質效。預計派出銀行機構檢查組約2000個，檢查銀行機構約2500家次。
二是非銀行機構專項檢查工作將聚焦重點機構，選取保險公司、信託公司、金融資產投資公司等類別市場主體有針對性地開展現場檢查，檢查內容包括保險公司風險管理及內控有效性檢查，農險公司重大政策部署落實情況檢查，其他非銀行機構重點業務合規性檢查，中小非銀行機構合規性檢查等。預計派出非銀行機構檢查組約800個，檢查非銀行機構約800家次。
同時，國家金監總局(銀保監會)今年還將以防範化解重大風險、強化案件風險防控為主線，以科技賦能數位化監管為載體，一體推進防範化解金融風險和嚴厲打擊金融犯罪，不斷提升監管工作質效，堅決守住不發生系統性金融風險底線。預計督導案件約23個、監管督查案件約40個。
金融監管力度空前
在國務院公佈的機構改革中對國家金融監督管理總局提出了這樣的措施：“強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，統籌負責金融消費者權益保護，加強風險管理和防範處置，依法查處違法違規行為”。
將原銀保監會不具有的金融控股公司的監管納入國家金融監管總局監管範疇，不管是以金融主體發起的金融控股，還是以其他非金融主體發起的金融控股公司，都納入到一個機構進行監管，實現監管統一，避免監管套利。
金融業的監管集中制大幕拉開。
對於不良資產行業來說，四大AMC過去十餘年來吸收重組新建的金控版圖，除信達證券、長城國瑞證券之外，其他與金融相關的子公司順理成章地被統一管理。銀河資產屬於銀河金控，也被納入統一管理。
此外，地方金融監管也有變化，將建立以中央金融管理部門地方派出機構為主的地方金融監管體制，統籌優化中央金融管理部門地方派出機構設置和力量配備。
這意味著，地方金融監管許可權被上收至中央金融管理部門的地方派出機構，意味著地方政府及其所轄部門的地方金融監管權被明顯削弱，此舉應是在吸收近年地方金融風險頻繁爆發（如河南村鎮銀行等）的經驗基礎上，避免地方政府對地方金融機構的過多干預。
此外，地方政府設立的金融監管機構專司監管職責，不再加掛金融工作局、金融辦公室牌子，我們理解這裏的邏輯可能是因為地方政府下設的地方金融監管機構沒有對應的中央金融管理部門，可能意味著地方政府設立的金融監管機構不再成為獨立機構，避免其職責許可權與中央金融管理部門的地方派出機構重疊。
也即，地方政府設立的金融監管機構專司“7+4”類機構的監管（即小貸公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、地方AMC和投資公司、農民專業合作社、社會眾籌機構、地方各類交易所）。
我國改革發展穩定依然面臨不少深層次矛盾，需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，各種超預期因素隨時可能發生。金融領域所應對的風險有了新變化，所以金融監管以更嚴格、更廣闊、更宏觀的視角推進。
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