“氣候投融資是為動員全社會資金更好地回應國家應對氣候變化的目標，引導和促進更多資金投向氣候變化領域而創新提出的一項重要工作，是綠色金融重要的組成部分。” 全國人大環資委委員、生態環境部氣候司司長、中國環境科學學會氣候投融資專委會主任李高在參加2023第二屆中國氣候投融資國際研討會上致辭指出。

圖為2023第二屆中國氣候投融資國際研討會會場  資料圖

下一步生態環境部有這些動作

李高介紹說，下一步生態環境部將同有關部門從以下幾方面著力推動氣候投融資的相關工作。

一是大力營造綠色有利於氣候投融資發展的政策環境。將會同有關部門進一步完善氣候投融資政策體系，加強氣候投融資相關政策與國家和地區各項發展規劃和有關專項規劃的有機銜接，強化政策協同，形成政策合力。

二是扎實推進氣候投融資試點工作，進一步加大對試點地方的工作指導，支持力度。今年還將組織編制氣候投融資試點成效評估方案。對試點工作開展科學高效的評估，通過評估總結經驗，推動工作。

三是搭建氣候投融資的政銀企對接平臺，指導地方建設氣候投融資專案庫，建立高效的產融對接機制，推動地方政府、金溝和和企業共同培育具有顯著的氣候和社會效益的優質專案。

四是持續深化氣候投融資能力建設和國際合作，進一步強化氣候投融資的專題培訓，編纂發行氣候投融資的培訓教材，積極推動氣候投融資的國際交流，深化與國際金融機構的務實合作。

截至2022年底

金融機構授信1800多億元人民幣

應對氣候變化實現碳達峰碳中和是一項長期艱巨的任務，需要全社會持續投入大量的資金，記者在會議上瞭解到，近年來氣候投融資工作取得了積極成效，助力綠色低碳高質量發展的導向型作用、激勵保障功能初步發揮。

一是構建氣候投融資頂層制度框架和政策體系。2020年10月生態環境部等五部門共同發佈《關於促進應對氣候變化投融資的指導意見》，對氣候投融資整體工作做出系統部署，這是我國圍繞貫徹落實碳達峰碳中和出臺第一份檔，也是氣候投融資第一份頂層設計的檔。相關部門也都開展了一系列非常重要的工作，中國人民銀行於2021年設立碳減排支持工具，引導和激勵金融體系，以市場化方式支持綠色低碳發展，對具有顯著減碳效應的行業提供金融支持。2022年國家發改委印發了《關於完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》，推動建立能源綠色低碳轉型的財政、金融、政策保障機制。銀保監會制定了《銀行業保險業綠色金融指引》，促進銀行業、保險業發展綠色金融，金融機構的綠色信貸市場的體系建設也不斷完善，這些重要政策檔的出臺和相關工作的推進，為開展氣候投融資工作夯實了政策和工作基礎。

李高在致辭中表示，生態環境部已啟動全國碳排放權交易市場，也努力儘快啟動溫室氣體排放自願減排交易市場。作為我國碳定價的主要方式，碳市場持續平穩的運行將為下一步開展氣候投融資工作拓展更大的空間。

 二是啟動氣候投融資的試點工作，2021年12月生態環境部等九部委城市啟動了氣候投融資的試點工作，公佈了23個地方入選試點名單。探索形成可複製、可推廣氣候投融資先進經驗和優秀的實踐。這項工作受到了各地方高度重視，生態環境部會同有關部門持續加大對相關工作的指導。發佈了氣候投融資試點地方氣候投融資專案入庫參考標準，指導地方專案庫建設，試點地方認真貫徹試點方案，積極探索氣候投融資的發展、模式、組織方式、統籌政策協同和服務創新，強化政府引導和市場激勵，初步形成了中央和地方協同發力的工作局面。

三是加強了氣候投融資政銀企對接。近幾年生態環境部與國家開發銀行、中國銀行、中國農業銀行等多家金融機構簽署合作備忘錄，引導和支持金融機構圍繞應對氣候變化工作積極開展金融工具和服務模式的創新。2022年組織試點地方報送氣候投融資的重點專案，與人民銀行共同推動金融機構為氣候效益顯著的優質專案提供優惠的金融服務。據不完全統計，截至2022年底，金融機構98個重點專案授信1800多億元人民幣，涉及可再生能源、光伏發電、生物質發電、生態修復、減汙降碳協同治理、低碳製造、城市基礎設施建設多個領域。累積發放貸款200多億元，為助企紓困、穩經濟、促發展發揮了積極的作用。

四是強化人才隊伍和國際交流，持續強化能力建設，舉辦了多期氣候投融資的專題培訓。

李高致辭 資料圖

建議要有氣候投融資的專案庫

便於金融機構辨識、去投資

本屆會議由生態環境部應對氣候變化司指導、中國節能環保集團有限公司和中國環境科學學會共同主辦。會議主題為“篤行勵新·碳路致遠——氣候投融資助力綠色低碳高質量發展”。會期兩天，包括主論壇和五場平行分論壇，圍繞氣候投融資賦能創新驅動低碳轉型、氣候投融資產品與模式、優秀國際經驗與中國實踐、碳市場與氣候投融資國內外趨勢展望、助力甲烷排放控制和資源化利用等重點議題探討氣候投融資助力綠色高質量發展的有效策略和途徑。

今後中國氣候投融資需求量大概占GDP的2%左右，這個數字非常巨大。科技部原副部長，國務院原參事劉燕華生在參加2023第二屆中國氣候投融資國際研討會致辭時做上述分析。

國資委國有重點大型企業監事會原主席趙華林在致辭中指出，環境領域、氣候領域要加強數據的收集、整理和資訊融合，目前各個部門都有有關氣候的數據，要整合，整合是現代環境和氣候治理的主要途徑。

  如何搞好氣候投融資，趙華林提出建議，一是要有氣候投融資的專案庫，便於金融機構去辨識、去投資；二是指導地方參加專案的碳計算、碳核算；三是鼓勵試點城市培育氣候投融資氣候友好型企業；四是加強企業和金融機構的能力建設，在氣候投融資方面兩方面都要努力。最後，跟國際合作，借鑒其他國家的經驗，引入資金，把我國氣候投融資做得更好。

中國農業銀行行長、黨委副書記付萬軍致辭指出，金融機構要切實擔負起政治責任和歷史使命，堅持國家戰略導向，充分發揮好綠色金融的資源配置、市場定價和風險管理功能，大力發展氣候投融資，引導和撬動更多社會資金支持實體經濟低碳轉型，為綠色發展貢獻金融力量。

付萬軍介紹說，金融機構要持續完善ESG治理體系的建設，ESG投資重點聚焦環境友好型企業和主體，宣導綠色和可持續發展，與我國高質量發展的內涵高度契合。在此背景下金融機構應加強頂層設計，做好資訊披露和相關制度安排。近年來農業銀行將綠色金融確立為全行的三大戰略之一，在董事會成立戰略規劃與可持續發展委員會，高管層下設綠色金融委員會，碳達峰碳中和工作委員會，推動ESG理念在經營管理中貫穿全流程、全業務、全場景。

中國節能環保集團有限公司董事長宋鑫介紹說，中國節能充分發揮節能環保全產業鏈優勢，開展實踐的同時還針對氣候投融資在應對氣候變化和推動綠色低碳轉型發展方面的關鍵作為，持續加強智力供給，大力開展氣候投融資政策、標準以及運行模式等課題研究。參與了多項國家氣候投融資相關政策標準的制定，幫助多個省區市地區成功申報了國家首批氣候投融資試點。

宋鑫致辭

會議還舉行了成果發佈與簽約儀式，共計發佈了7項中國環境科學學會氣候投融資專業委員會成員單位與合作夥伴的最新成果，包括《氣候友好型金融機構評價導則》、《氣候投融資專案分類指南國際版》、《2022中國氣候融資報告》、《氣候資金追蹤框架報告》、《高級自願減排標準》等。

此外，本次大會依據生態環境部發佈的《大型活動碳中和實施指南》，經核證，排放總量為22.2噸二氧化碳當量。已由中節能生態產品發展研究中心通過購買並註銷23噸沼氣專案產生的CCER進行了會議碳中和。