芬兰法律对外国承包商在芬兰承包工程没有特别的限制性规定，但要求承包商具有芬兰法律规定的所有相关资质，并遵守芬兰相关法规。芬兰环境部负责建筑设计和建设的立法和规划工作。各地的建筑和工程建设均须经地方政府审批，13个地区环保中心也对建设项目的环境影响等问题予以监管。《土地使用和建筑法》《土地使用和建筑法实施细则》和《芬兰国家建筑法规》对工程承包作出具体规定。如欲了解这些法律的英文内容，请登录：https://finlex.fi/en/laki/kaannokset/uusimmat/。

外国承包商在芬兰承包工程没有被特别禁止的领域。

芬兰作为开放经济体，允许外国公司参与其国内基建项目建设。其中，大型基建项目投资主体以国家和市政当局为主，招标过程需严格遵循芬兰的公共采购法案（Public Procurement Act 1397/2016）。该法案旨在提高公共资金的使用效率，促进高质量、创新和可持续的采购。招标过程遵循透明、平等和不歧视的原则，并将根据最具经济优势的招标方案或最低价格授予合同。私人投资项目招标限制更少，更灵活。

相关项目的招标通知可在芬兰 HILMA 数 据 库（www.hankintailmutused.fi）中查询。如果项目超过一定的合同额，例如，建筑合同为554.8万欧元，基础设施规划服务为44.3万欧元，这些项目还将在《欧盟官方公报》上发布，可通过TED数据库（ted.europa.eu）获取相应的招标通知。

验收的主要依据为芬兰政府发布的《土地使用和建筑法案》132/1999、《土地使用和建筑法令》895/1999、《芬兰国家建筑规范》等法令，相关法规的部分内容有英文翻译版本，但正式版本均以芬兰语版为准。

芬兰政府对建筑工程的监督从项目获得许可开始，直到验收结束。每个阶段的检查都要求形成检查记录，作为工程验收最终检查的附件。芬兰的验收工作主要关注建筑结构的强度和稳定性、防火安全、健康、用户居住安全、消音和降噪条件，以及能源利用率等方面。

（1）诚信经营。承揽工程时应注意符合芬兰有关承包商资质的规定，切勿弄虚作假。

（2）保证质量。施工过程中注重保质保量，特别是要符合当地有关环保、安全等方面的规定和要求，注意不影响周围居民或商户的正常生活、工作和经营。

（3）遵章守法。如果有中方人员参与施工，需为其办好有关签证、居留手续和证件等，并加强管理和教育，确保中方人员遵守当地法律法规和有关制度。

（4）注重环保。芬兰在环保方面有着严格的要求，为实现2035年的碳中和目标，国家不断推进绿色建筑，要求更多使用绿色建材，降低建筑消耗，减少环境污染，这些举措在施工工艺、成本控制等方面对建筑企业提出了更高要求。

【基本政策】

芬兰政府对外国人在芬兰工作给予国民待遇，外籍劳工与本国劳工同工同酬，严禁歧视，但要求外籍劳工具有工作许可和居住许可。

凡进入芬兰的外国人必须持有有效护照或芬兰政府同意的其他旅行证件，同时，还需要获得芬兰入境签证或居留许可。如果外国人以务工为目的入境，无论其时间长短，都必须在入境前获得芬兰政府签发的工作许可和居留许可。芬兰通过立法对外国人进行管理。1991年2月，芬兰议会通过《外国人法》，随后进行多次修订。根据芬兰法律，合法居留芬兰的外国人，可以在芬兰境内自主选择居住地，自由旅行。芬兰的劳动法规规定，芬兰人和外国人虽然在权利和义务方面有所区别，但是在法律面前完全平等。

最新修订的《外国人法》将于2021年10月1日生效，该修正案将防止剥削外国劳工，并改善受害者的法律地位。该法案的目的是比现在更容易发现工作中的剥削行为，这将是政府打击剥削外国劳工的核心要素。如果有合理理由怀疑，持有居留许可的外国人在工作中受到剥削，他们不会失去在芬兰居住和工作的权利。在这种情况下，他们可以继续为新雇主工作，并申请新的居留许可。

如 欲 了 解 详 情 ， 请 登 录 企 业 及 工 作 许 可 服 务 局 网 站 ：www.te-palvelut.fi/te/fi/。

如 欲 了 解 《 外 国 人 法 》 的 详 情 ， 请 登 录 ：

https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2004/20040301?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=447%2F2016。

【工作流程及签证办理主要流程】

申请者参加雇主组织的考核、面试等。通过考核者办理护照，并填写工作许可申请表，由雇主代办工作许可。获得工作许可后，凭工作许可到芬兰大使馆办理赴芬兰签证。

中国公民申请赴芬兰工作许可证的程序主要分两种：

（1）申请者的芬兰雇主向职业介绍部门提交有关基本工作条款的书面材料（TM054），申请者向芬兰驻所在国大使馆或总领馆提交工作许可的申请（附加芬兰雇主向职业介绍部门提交材料的复印件）。

（2）申请者的芬兰雇主可向职业介绍部门提交申请，职业介绍部门做出初步裁定，综合考虑劳动力市场需求和生活来源等因素后，决定接受或拒绝申请。得到职业介绍部门初步裁定后，芬兰移民局会考虑其申请是否符合要求，如果初步裁定结果为否定，就拒绝申请，如初步裁定结果为肯定，则给予工作许可。

（1）做好充分准备。个人赴芬兰求职谋生，须了解芬兰引进外籍劳务的政策法规，注意选择正规、合法的职业中介机构，同时注意遵守国内关于对外劳务合作的法律法规。

（2）办理必要的证件。外国人以务工为目的入境，无论逗留时间长短，均需在入境前获得芬兰政府签发的工作许可和居留许可。

（3）提高语言能力。芬兰的语言特殊，许多外籍劳工因语言障碍不易融入芬兰社会，中国劳务人员应在出境前努力提高自身的语言能力。

（4）维护自身权益。芬兰对外籍劳工权益同样予以保护，中国劳务人员应注意了解掌握芬兰的有关法律法规，以更好地保护自身合法权益。