更多信貸資源流向實體經濟江蘇發布金融支持製造業發展若干意見

2023-05-30 08:03:11 · 优维金融空间 · 江蘇省政府

近日，江蘇省政府印發《關于金融支持製造業發展的若干意見》《關于全面推進農村金融創新發展的意見》，省政府辦公廳印發《關于加强和優化科創金融供給服務科技自立自强的意見》。這些文件進一步加大對科技創新、製造業、“三農”等領域支持力度，促進更多信貸資源流向實體經濟。

提升金融服務質效，加快建設製造强省

製造業是支撑我省經濟社會高質量發展的主力軍。完善金融支持製造業保障體系，提升金融服務製造業發展質效，將推動我省製造業高端化、智能化、綠色化發展，助力建設具有國際競爭力的先進製造業基地和更高水平的製造强省。

《關于金融支持製造業發展的若干意見》提出，進一步加大銀行保險業支持製造業的力度。引導銀行業金融機構始終堅持服務實體經濟的經營理念，積極調整信貸投向和信貸結構，合理配置信貸資源，更好滿足製造業發展合理融資需求。穩步提高製造業貸款比重，擴大製造業中長期貸款、信用貸款規模。圍繞“數實融合第一省”建設，精准對接智能製造融資需求，推動製造業智能化改造數字化轉型。建立完善銀行保險業機構服務製造業效能評價機制，引導金融資源向製造業集聚。

落實差別化製造業信貸政策方面，引導銀行機構加强對先進製造業、戰略性新興産業和製造業數字化轉型行動等項目的金融支持，聚焦製造業發展的薄弱環節，用好用足現有金融支持政策，積極幫扶前期信用良好、暫時遇困的企業。加大對傳統産業在設備更新、技術改造、綠色轉型發展等方面的中長期資金支持。依據省航空航天産業重點發展企業名錄建立白名單制度，鼓勵銀行機構對白名單企業融資開闢綠色通道。加强高耗能、高排放行業信貸風險管理，嚴格控制不符合國家産業政策的項目融資。細化産能過剩行業信貸管理要求，建立差异化的分類管理機制，避免盲目抽貸、斷貸、壓貸。

此外，還將充分利用省普惠金融發展風險補償基金，引導金融機構開發低門檻、低成本、高效率的專項信貸産品，爲符合條件的製造業中小微企業提供融資服務。進一步完善“小微貸”“蘇科貸”“蘇信貸”等政銀合作産品，發揮省普惠金融發展風險補償基金服務平臺作用，加大推廣力度，提升征信賦能水平，有效擴大政銀合作産品融資規模和覆蓋面，鼓勵各地用好貸款風險補償機制，撬動金融資源加大對製造業企業支持力度。

推動農村金融發展，全面推進鄉村振興

農村金融服務體系是現代金融體系的重要組成部分，是支持全面推進鄉村振興的重要力量。激發農村金融發展活力，將進一步提升“三農”金融服務水平，推動農業現代化走在前，加快農業强省建設。

《關于全面推進農村金融創新發展的意見》提出，提升商業銀行農村金融服務廣度深度。支持地方性中小商業銀行下沉服務網點，進一步向縣域和重點鄉鎮延伸，提高基礎金融服務的覆蓋面。各商業銀行切實加强普惠金融事業部建設，以“三農”、小微企業等領域金融服務爲重點，專項配置信貸、人員、費用等資源，通過科學的風險管理、合理的利率定價和差异化的考核評價，建立完善敢貸、願貸、能貸、會貸機制，推動金融資源更多流向“三農”、小微企業和縣域經濟。鼓勵各商業銀行建立專門的鄉村振興金融業務條綫，打造鄉村振興金融服務特色支行或網點。

鼓勵農村商業銀行圍繞鄉村振興和新型城鎮化、農業産業化、農民城市化趨勢，加大農業農村專屬産品和服務創新力度，大力推廣“蘇農貸”“富農易貸”等産品。支持農村商業銀行多渠道補充資本，完善公司治理結構，强化服務“三農”、小微企業的定位和能力。支持有條件的農村商業銀行發行“三農”、小微企業專項金融債，拓寬“支農”融資渠道。

加大對農業農村重大項目政策性金融支持方面，將支持各級地方政府與國家開發銀行、農業發展銀行、進出口銀行等開發性、政策性金融機構建立合作機制，鼓勵各銀行機構通過多元化信貸産品、融資模式和差別化信貸政策支持高標準農田、種業振興等農業農村重大項目建設，支持農業産業化龍頭企業、農民合作社以及返鄉農民工、大學生等各類創業者發展特色優勢産業。

科創金融有效供給增加，營造良好創新環境

我省科技創新基礎雄厚、金融資源集聚。加大金融支持創新力度，營造有利于科技型企業成長的良好環境，將助力打造具有全球影響力的産業科技創新中心。《關于加强和優化科創金融供給服務科技自立自强的意見》提出，通過3年左右時間，全省科創金融組織體系更加健全，金融産品和服務更趨多元，直接融資規模穩步擴大，知識産權運用更加活躍，科創金融有效供給顯著增加，風險防範水平不斷提升，金融資産質量穩中有升，實現“科技－産業－金融”深度融合、良性循環和引領示範。

到2025年末，力爭科技類貸款餘額在“十三五”基礎上實現翻一番，科技類貸款餘額和新增規模位居全國前列；科創板、創業板、北交所等省內科創型上市公司數量顯著增加，創業投資管理資金規模穩步擴大，基本形成政策協調順暢、支撑體系完整、保障機制完善、區域特色彰顯的金融支持科技創新生態。

《意見》將指導金融機構聚焦科技創新重點領域，支持關鍵核心技術攻關和知識産權轉化，加大對重大科技創新及研發項目的融資支持力度；支持交叉領域科技創新，提升金融服務現代農業、生態環境、綠色低碳、民生普惠等領域科技創新的效能；支持戰略性新興産業融合集群發展，滿足高新技術企業、專精特新中小企業等創新發展的合理資金需求，强化對建設現代化産業體系的金融要素保障；支持高新區及各類科技創新平臺載體建設，積極探索綜合金融服務創新；支持基礎研究和原始創新，構建財政資金引導撬動、政策性開發性金融長期支持、各類金融資本和社會資本廣泛參與的多元化投入機制。