《中國（上海）自由貿易試驗區建設10周年白皮書》全文公佈

2023-09-29 16:30:34 · 浦東發佈

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建設中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡稱“上海自貿試驗區”）是以習近平同志為核心的黨中央在新形勢下全面深化改革和擴大開放的一項戰略舉措。習近平總書記和黨中央、國務院始終高度關注、親切關懷上海自貿試驗區的建設發展。十年來，習近平總書記對自貿試驗區建設作出一系列重要指示批示，賦予上海自貿試驗區及臨港新片區一系列重大戰略任務，為上海自貿試驗區擘畫藍圖、指引方向、明確重點，為上海自貿試驗區開放創新、行穩致遠提供了根本遵循和動力源泉。

作為中國第一個自貿試驗區，上海自貿試驗區自2013年9月正式掛牌以來始終牢記習近平總書記的一系列重要指示批示精神，在上海市委、市政府的堅強領導下，在國家有關部委的大力支持下，全力推進落實黨中央、國務院先後批准實施的《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》《進一步深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案》《全面深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案》和《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》，確立了與國際經貿規則銜接的開放型經濟新體制，成為全面深化改革的試驗田、制度型開放的先行者。

十年來，上海自貿試驗區堅持以制度創新為核心，對標最高標準最好水準，大膽試、大膽闖、自主改，率先探索與國際通行規則相銜接的投資貿易制度體系，加快建立適應更加開放環境和有效防範風險的金融創新制度，系統推進符合市場經濟規則和治理能力現代化要求的政府管理體制機制改革，以先行先試的壓力測試為更高水準的開放型經濟新體制探索新途徑、積累新經驗，並向全國複製推廣。在國家層面複製推廣的302項自貿試驗區制度創新成果中，源自上海首創或同步先行先試的事項占比近一半。

十年來，通過制度創新，上海自貿試驗區經營主體活躍，外資不斷湧入，經濟規模和能級不斷提升。截至2022年底，上海自貿試驗區累計新設企業8.4萬戶，是同一區域掛牌前20年的2.35倍。在上海自貿試驗區建設的帶動下，截至2022年底，浦東新區累計新設外資项目近1.9萬個，累計外資註冊資本超過2000億美元，累計實到外資750億美元。貨物貿易規模從2013年的15505.6億元增長到2022年的24616.6億元。2022年浦東新區實現地區生產總值16013.4億元、規模以上工業總產值13390.2億元、商品銷售總額59060.8億元、社會消費品零售總額3599.5億元、實到外資110.6億美元、全社會固定資產投資總額3025.1億元、財政總收入5201.4億元，分別是2013年的2.5倍、1.5倍、3.6倍、2.4倍、2.2倍、1.8倍和1.9倍，並以全國1/8000的面積創造了1/74的GDP。

十年來，上海自貿試驗區建設為經營主體創造了更優的制度環境，企業的獲得感和滿意度較高。根據第三方機構的企業調查問卷結果顯示，八成以上企業認為上海自貿試驗區建設顯著改善或較大程度上改善了營商環境；九成以上的企業認為上海自貿試驗區設立後，區內政府機構的辦事效率不斷提高；八成以上企業認為上海自貿試驗區各項政策措施資訊的可獲得性較強，法律及政策透明度不斷提高；大部分企業認為上海自貿試驗區各項改革創新措施之間的相互協調性較強並對未來上海自貿試驗區的改革創新充滿期待。

十年來，上海自貿試驗區始終堅持融入國家深化改革開放發展大局，持續推動各項國家戰略疊加聯動，充分發揮上海自貿試驗區先行先試的平臺優勢和敢闖敢試的尖兵作用，全方位服務推進上海“五個中心”建設，主動服務長三角一體化發展戰略，成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。

為介紹上海自貿試驗區建設情況，分享上海自貿試驗區深化改革開放的經驗做法，特發佈此白皮書。