亚行资本管理改革在未来十年释放1000亿美元新资金支持亚太地区
菲律宾马尼拉(2023年9月29日)——亚洲开发银行(ADB)批准了资本管理改革,在未来十年释放1000亿美元的新融资能力,以解决该地区重叠、同时发生的危机。将通过动员私人和国内资本进一步扩大可用资金,将应对气候危机所需的数十亿资金增加到数万亿资金。
这些改革是通过更新亚行资本充足框架(CAF)而引入的。他们将该银行的年度新承付能力扩大到超过360亿美元,增加了约100亿美元,即约40%。此次扩张是通过优化亚行审慎的资本水平,同时保持总体风险偏好来实现的。改革还创建了反周期贷款缓冲,以支持面临意外危机的亚行发展中成员国(DMC)。
这些措施将使亚行能够在未来十年内向发展中成员体和私营部门客户提供高达3600亿美元的自有融资,旨在确保亚行维持其AAA信用评级以及以低成本向发展中成员体提供融资的能力并且期限较长。这些改革通过引入复苏计划进一步维护亚行的AAA信用评级,该计划将防止金融压力期间的资本侵蚀。亚行的资本充足率框架每三年审查一次。
亚行行长浅川正嗣表示:“这些重要的改革将显着增强亚行支持亚太地区广泛的关键发展努力的能力,包括为我们的弱势成员提供更多优惠资源。”“我们今天的决定是亚行响应多边开发银行(MDB)利用我们的资源、更快地开展更多工作的呼吁的一部分。这些资源将帮助该地区管理一系列复杂的重叠危机,解决性别不平等问题,并在气候变化的生存挑战背景下满足基本需求。通过重新努力动员私人和国内资本并最大限度地发挥我们工作的影响,这种额外的贷款能力将得到进一步扩大和利用。”
通过扩大私营部门对发展议程的参与,私人资本动员将在杠杆数十亿至数万亿美元方面发挥关键作用。上游行动将有助于改善宏观经济政策以及私营部门投资的制度和有利环境,刺激国内外投资增加。中游咨询支持将有助于创建项目渠道并准备可吸引私营部门投资的可融资项目。下游融资的结构将吸引私人资本参与开发项目,包括降低私营部门的风险。上游支持和中下游动员将利用亚行的资产负债表,增加可用于该地区发展的资源。
各经济体还必须调动更多税收,通过数字化实现税务机关现代化,并合作确保公平且运转良好的国际税收体系。国内资源调集对于解决债务可持续性和实现可持续发展目标至关重要。亚行于2021年建立了亚太税务中心,为亚行、其成员和发展伙伴之间的战略政策对话、知识共享和发展协调提供开放和包容的平台。
亚洲及太平洋地区的穷人和弱势群体严重面临不断升级且相互关联的危机,这些危机危及他们的健康、教育成果和生计。据估计,到2022年,将有1.55亿人(占该地区人口的3.9%)生活在极端贫困中,许多人,特别是妇女,面临生活成本危机,导致食品和其他基本商品和服务难以承受。
更新后的CAF是亚行为提高贷款能力而采取的多项举措中的最新一项。今年5月,亚行建立了亚太地区气候创新融资机制(IF-CAP),允许捐助者为亚行资产负债表上现有主权贷款组合的部分内容提供担保,从而为新的气候项目释放资金。亚行还与其他多边开发银行签订了主权风险敞口交换协议,以降低投资组合集中度风险,并引导多边开发银行参与国际教育融资机制。
亚行致力于实现繁荣、包容、有复原力和可持续的亚太地区,同时继续努力消除极端贫困。它成立于1966年,拥有68名成员,其中49名来自该地区。
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