銀行貸款展期如何處理發改委外債登記？
2023年2月10日開始施行國家發展和改革委員會（以下簡稱“發改委”）發佈的《企業中長期外債審核登記管理辦法》（以下簡稱“56號文”），與此前的管理檔相比較，56號文在審核登記程式上規定更為細化，提高透明度和便利性。本文將結合銀行貸款展期問題來討論如何辦理外債登記。
56號文對於企業已經向境外銀行借用貸款的，在將要辦理展期時亦有影響。先前企業借用1年期貸款，因貸款期限未超過1年，暫不需要辦理中長期外債審核登記；後來若企業選擇向境外銀行申請貸款展期，則屬於“中華人民共和國境內企業及分支機構向境外舉借、以本幣或外幣計價、按約定還本付息1年以上商業貸款”的情況，企業需要辦理外債審核登記，並完成後續借用和到期報告、定期報告。
與此前的管理檔相比較，56號文將審核時限從“自受理之日起7個工作日內”延長到了“在受理之日起3個月”，且申請材料補齊補正檔的時間不計算在內。因此，本所律師建議企業選擇展期的，至少提前45個工作日開展外債審核登記工作。
企業可以通過發改委建立的企業外債審核登記管理和服務網路系統（以下簡稱“發改委網路系統”）提交審核登記申請報告及附件資訊等，如確有必要通過紙質方式報送借用外債資訊，企業可以通過中國郵政寄送紙質材料。
1. 申請報告內容大致包含：
（1）企業基本資訊、存續外債及合規情況；
（2）借用外債必要性、可行性、經濟性和財務可持續性分析；
（3）借用外債方案，包括外債幣種、規模、利率、期限、債務工具類型、擔保或其他增信措施、募集資金用途、資金回流情況及借用外債工作計畫；
（4）外債本息償付計畫及風險防範措施；
（5）企業借用外債真實性承諾函。
2. 附件大致包含：
（1）企業借用外債真實性承諾函及簽字人員身份證影本；
（2）申請主體、借用外債主體、擔保主體（如有）的註冊登記證明文件；
（3）追溯至最終實際控制人的借用外債主體股權架構圖；
（4）依據公司章程出具的關於本次借用外債、對本次借用外債提供擔保（如有）等事項的內外部決議檔；
（5）相關主體的公司章程；
（6）借用外債主體、擔保主體（如有）最近三年及最近一期財務報告；
（7）專業機構出具的法律意見和真實性承諾函；
（8）對於申請借用國際商業貸款的，需提供經簽署的貸款協議或同等效力檔；
（9）企業過往中長期外債獲批文件及相應額度使用情況、資訊報送情況等（如有）；
（10）信用評級報告（如有）。
3. 企業應符合的基本條件：
（1）依法設立並合法存續、合規經營，具備健全且運行良好的組織機構；
（2）有合理的外債資金需求，用途符合相關規定，資信情況良好，具有償債能力和健全的外債風險防控機制；
（3）企業及其控股股東、實際控制人最近三年不存在貪污、賄賂、侵佔財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序的刑事犯罪，或者因涉嫌犯罪或重大違法違規行為被依法立案調查的情形。
審核機關對符合規定的審核登記申請，出具《審核登記證明》，企業可憑收到的《審核登記證明》辦理外匯登記、帳戶開立、資金收付和匯兌、資金使用等相關手續。
企業在借用每筆外債（特指1年期以上）後10個工作日及《審核登記證明》有效期屆滿後10個工作日，通過發改委網路系統向審核登記機關報送借用外債情況。
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