內地判決並不會「自動適用」於香港！

2023-11-21 13:51:40 · Diana境外一站通 · 小戴

香港律政司司長林定國在社交媒體上他明確表示，根據該條例，當互認安排生效後，內地判決並不會“自動適用”於香港，也不會出現“共享司法信息”的情況。

這意味著，在香港的財富歸屬地並不會因為該條例的實施而受到影響，財產在香港仍將受到相應的法律保護。同時，他強調了該條例的製定和實施是基於法律原則和程序，不會對任何司法管轄區的法律體系產生影響。

實施與真相

《內地與香港民商事判決互認安排》僅涉及兩地民商事判決的相互認可和執行，申請人須向原審法院申請判決書副本和證明書，再提交予另一地法院申請執行。該機製並不涉及兩地司法機構交換資訊，故無“共享司法信息”環節。符合國際原則，在香港已有既定原則及程序，內地民商事判決以前即可在香港執行，只是程序相對復雜和費時。《安排》簡化了流程，但並非全新事物。

香港早在2008年已實施《內地判決（交互強製執行）條例》（第597章），就外國的民商事判決而言，《外地判決（交互強製執行）條例》（第319章）更是早於1960年就已經實施。現行第319章優化了普通法原有程序，為債權人及債務人提供更便捷及嚴謹的保障。

關於民商事的跨境執行

香港的資產是否能否被強製執行，關鍵在於：

一、財產線索能否調查取證；

二、執行環節目前的法律配套與實操中的巨大障礙，香港目前沒有機製去查詢被執行人在香港的金融賬戶。

目前我們國家已經建成了以最高院「總對總」為主、以地方法院「點對點」為輔的網絡查控系統，該系統已經與公安部、原中國銀保監會等16家單位和3900多家銀行業金融機構聯網，可以查詢存款、車輛、證券、理財產品、不動產等16類25項信息；境內有營業網點的境外金融機構，最高法有權進行查詢，但涉及個人財產信息，很難得到境外金融機構的回復；而在境內沒有營業網點的境外金融機構，同樣也沒有義務配合；

由於香港有《私隱保護條例》，香港各個機構之間的信息是不相通的，以保險為例，內地法院幾乎不可能直接從境外保險公司直接調取信息；財產線索取證要通過自我舉證、聘請香港律師調查取證、私家偵探等手段進行，但由於跨境調查取證存在現實難度，律師舉證雖然或香港法律認可，但成本很高；司法人員赴港澳臺取證需要獲得審批許可，現實中也很難做到；而沒有財產線索舉證成功，就更無法談及執行後續。

在執行環節，跨司法管轄區的相對執行困難，的確是現實中資產隔離保護客觀存在因素。如果沒有提前約束管轄地，或者香港法院不認可的保留條款，法官有著非常大的自由裁量權；送達失敗也是影響執行的常見因素；內地法官無法執行香港的金融資產；如果是破產人士被申請執行保單，該訴訟人必須擁有香港居留權，如果是保單，鑒於早期現金價值並不高，債務人債權人通常會安排私下協議在未來某個時間點交割保單，當下退保不一定是對債權人最優的解決方式。

從事跨境法務律師的觀點

有的自媒體說是“內地判決自動適用於香港”，有的說是“內地判決自動在香港生效”，不管怎麽說，意思就是想說：兩地判決互認後，內地法院作出的判決，無需符合任何條件，就等同於香港法院判決，可直接在香港強製執行。

可是事實上，申請跨境認可執行判決（包括在香港申請認可執行內地判決）是“有條件的，有程序的”！

條件包括案件範圍條件、裁判文書類型條件、判項條件、間接管轄條件、原審程序合法條件、反欺詐條件、時間條件、公共利益/公共政策條件等；程序包括證明書程序及認可程序，其中內地的認可程序包括申請認可、聽證、中止及復議等程序，香港的認可程序包括申請認可、申請作廢、延期、擱置及上訴等程序。

對於這些條件和程序，律政司司長已經在澄清中作了基本說明。無論如何，這都只說明了一個事實：在判決互認安排下，兩地判決絕非什麽“自動適用”“自動生效”。

據消息，律政司將會與最高人民法院於《安排》實施當日（即2024年1月29日）舉辦研討會，邀請兩地的專家進一步介紹《安排》訂立的機製，加深了解《安排》的內容和作用。此外，律政司亦十分樂意與其他有興趣對《安排》多了解，無論是來自何地或背景的朋友，作進一步解說。