“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名單發布
二十届中央深改委第一次會議强調,要調動各方面改革積極性,健全改革創新激勵機制,加大改革典型經驗交流推廣,加强輿論引導,及時回應各方關切。爲貫徹落實中央精神,梳理和總結地方全面深化改革階段性成果和經驗,“中國改革2023年度案例徵集活動”主辦單位中國經濟體制改革雜志社經過近半年案例徵集和多輪次專家評議,于12月13日發布“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名單。
這些案例從29個省(區、市)各級改革部門推薦的2000多個改革案例中遴選。案例徵集和推薦緊緊圍繞深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨的二十大精神,以全面深化改革爲動力,促進高質量發展和中國式現代化等爲主題,涉及在堅持和加强党的領導下,加快推進經濟、民主法治、文化、社會、生態文明等領域改革。
中國經濟體制改革雜志社社長、地方改革創新研究院院長潘治宏介紹,今年的案例徵集活動按照黨的十八大、十九大、二十大和中央深改委系列會議重要精神的要求,緊緊圍繞黨中央部署的中心工作和改革任務,從地方全面深化改革的視角,徵集、整理各地方各領域自主推薦的代表性實踐案例,嚴格推薦、遴選程序,從改革謀劃設計、創新實施、推進落實等各個維度,梳理總結地方改革成果,交流推廣改革典型經驗,促進政策研究、理論創新和實踐探索,爲地方改革推進提供參考和借鑒,凝聚改革共識和信心,助力地方全面深化改革。中國改革年度案例徵集活動已連續舉辦15年,對總結推廣地方典型改革案例經驗,呈現地方全面深化改革的普遍成果,加强地方改革研究和宣傳,助力地方改革發揮出積極作用。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉段後經濟恢復發展的一年,實施“十四五”規劃承前啓後的關鍵之年。在以習近平同志爲核心的黨中央帶領下,我國經濟回升向好,高質量發展扎實推進,改革開放向縱深推進,全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。各地積極響應中央號召,充分發揮改革“關鍵一招”的作用,通過改革激發動力和活力應對複雜局面,促進高質量發展。
地方改革2023年度典型案例圍繞“十四五”規劃和全面建設社會主義現代化國家目標,覆蓋的區域和領域範圍更廣,在各個地區、各個領域數量上都有所增加,質量上進一步提高。堅持和加强党的領導,堅持中國特色社會主義道路,貫徹新發展理念,深化市場化改革,推動高質量發展,加快構建新發展格局,實施創新驅動發展戰略,堅持“兩個毫不動搖”、促進民營經濟發展壯大,以制度型開放推動高水平開放,著力擴大內需、優化結構、提振信心、防範化解風險,促進經濟回升和發展等成爲重要內容。經濟改革和發展領域案例數量占50%,圍繞構建高水平社會主義市場經濟體系,轉變政府職能,優化發展環境,深化要素市場化配置改革,加快建設全國統一大市場,以科技創新引領現代化産業體系建設,深化農業農村改革,推動鄉村振興、共同富裕,推進區域協調發展,推動“兩山”轉化、綠色轉型發展,推進高水平對外開放,以科教興國戰略、人才强國戰略、創新驅動發展戰略塑造新動能新優勢,以數字化賦能發展和治理等。民主法治、文化、社會、生態文明等領域案例,以改革推進法治中國建設、文化建設、基層治理、民生保障、人與自然和諧共生等爲主。改革推進落實方面的案例,包括堅持党的領導爲統領,以黨建爲路徑,提高治理效能,强化改革落實等。區域方面,各地都保持了較好的改革勢頭,東部地區改革更加深化,努力在推進中國式現代化中更好發揮引領示範作用;中西部地區改革案例質量明顯提高,立足本地實際,以改革促進形成新格局;東北地區典型案例增多,奮力全面振興、全方位振興;重點城市改革具有新突破,創新改革方式方法,探索創建社會主義現代化强國的城市範例;縣域改革注重“四化同步”建設、城鄉融合發展、鄉村振興和共同富裕,呈現出新局面。
2023年度案例相比以往,呈現的改革舉措質量更爲明顯提升。案例踐行新時代改革方法論,更加突出改革的專業特點。堅持党的全面領導和“以人民爲中心”等核心理念,更加注重制度建設,同時抓好改革推進和建章立制;更加重視系統性、整體性、協同性改革,同時抓好“小切口”改革、微改革等;堅持問題導向、目標導向、結果導向相結合,更加注重改革發展穩定存在的深層次問題;把推動改革落地見效擺在突出位置,更加注重强化責任、勇于擔當、創新落實;各地改革部門加强改革經驗總結,實踐創新、理論創新能力不斷增强,形成了豐富的地方改革實踐研究成果。
2023年是改革開放45周年、十八届三中全會召開10周年。黨的十八大以來,在全面深化改革開放上,黨不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提高,黨和國家事業煥發出新的生機活力。新時代十年全面深化改革,在改革開放史上具有里程碑意義。爲此,今年的案例徵集活動特別徵集“新時代10年地方改革與發展深度融合典型案例”,從部分地方自主推薦的案例中遴選,集中展示在以習近平同志爲核心的黨中央堅强領導下,地方全面深化改革10年來取得的豐碩成果,致敬新時代十年偉大變革。該名單將于12月下旬經過最後一輪專家評議,與“年度改革特別案例”“年度市域改革案例”“年度縣域改革案例”等名單在中國改革(2023)年會上發布。(供稿:中國經濟體制改革雜志社地方改革創新研究院)
“中國改革2023年度案例徵集活動”
地方全面深化改革典型案例名單
(共200個,按行政區劃排序,排名不分先後)
1.北京市西城區:以低效樓宇改造提升爲抓手加快推進城市有機更新
2.北京市通州區:“網格+熱綫”改革創新推動城市副中心高效能治理
3.北京市石景山區:“三駕馬車”新模式構建樓宇社區治理新格局
4.北京市懷柔區:深化科技體制改革,打造世界級原始創新承載區
5.北京市平谷區:探索“平急兩用”公共基礎設施建設實施路徑
6.天津市河北區:以數字經濟構建中心城區都市産業發展新高地
7.天津市西青區:全面推進數字鄉村建設
8.河北省唐山市:深耕國資國企改革推進高質量發展
9.河北省唐山市豐南區:創新打造全過程“豐投無憂”企業服務體系改革
10.河北省秦皇島市:深化海灣綜合治理體制機制改革
11.河北省邢臺市:構建高效醫保支付方式改革
12.河北省邢臺市信都區:創新推進新一輪農村宅基地制度改革
13.河北省保定市:深化科技體制改革促進研發投入强度創新高
14.河北省張家口市:探索新機制建設國家級可再生能源示範區
15.河北省承德市圍場縣:創設環境資源保護人民法庭護航塞罕壩生態安全
16.河北省滄州市南皮縣:探索農村綜合性改革
17.河北省廊坊市:打造京津冀政務服務一體化改革樣本
18.河北省衡水市安平縣:創新探索涉農資金統籌整合改革
19.山西省太原市婁煩縣:打造與重點生態功能區環境相協調的生態經濟發展模式
20.山西省大同市雲岡區:“數字+黨建+網格”模式打通基層社會治理“最後一公里”
21.山西省陽泉市:打造政務服務國家級標準化試點
22.山西省長治市:氣候投融資改革賦能綠色高質量發展
23.山西省晋中市昔陽縣:創新“最美昔陽紅”文旅品牌
24.山西省運城市:省市合作打造區域醫療中心
25.山西省忻州市:以“小切口微改革”破題高質量發展
26.山西省臨汾市隰縣:“四個三”工作法全面提速鄉村e鎮建設
27.山西省呂梁市嵐縣:創新探索生態建設帶動生態扶貧新路徑
28.內蒙古自治區:系統構建激勵幹部擔當作爲的全要素全鏈條機制
29.內蒙古自治區包頭市:建設數字化資産管理模式賦能智慧財政管理
30.內蒙古自治區烏海市:打造“一刻鐘養老服務圈”實現城市農區養老服務設施全覆蓋
31.內蒙古自治區鄂爾多斯市:科技新政推動規上工業企業“三清零”
32.內蒙古自治區呼倫貝爾市阿榮旗:探索開展清理規範土地使用專項工作 推進資源節約集約高效利用
33.內蒙古自治區巴彥淖爾市:“五抓五促”構建五級聯動黨建工作新格局
34.內蒙古自治區烏蘭察布市:“四輪驅動”落實京蒙協作任務
35.內蒙古自治區錫林郭勒盟:“點綫面”工作法創新黨建引領邊境治理有效路徑
36.遼寧省:打造“清風遼寧政務窗口”創建良好營商環境
37.遼寧省:實施“興遼英才計劃”推動人才發展體制機制改革創新
38.遼寧省瀋陽市:聚焦“只提交一次材料”改革,探索數字賦能政務服務
39.遼寧省瀋陽市:建立“惠幫企@鏈上瀋陽”助企發展工作制度
40.遼寧省瀋陽市:“舒心就業”進社區 打造基層治理現代化“瀋陽樣板”
41.遼寧省大連市:探索實踐公立醫院 “一院多區”高質量發展新模式
42.遼寧省錦州市:創新農村環境整治工作機制 推進鄉村治理全面升級
43.遼寧省阜新市:彰武“九沙統籌”走出新時代防沙治沙新路徑
44.遼寧省鐵嶺市:構建黑土地保護“張莊模式”
45.吉林省長春市:政産學研協同地校院企携手促成果轉化
46.吉林省長春新區:加快“兩區一中心”建設,打造東北一流人才引聚新高地
47.吉林省吉林市:探索産教融合新路徑打造職業教育“新高地”
48.吉林省延邊朝鮮族自治州:法院創新開展審判輔助事務集約化改革
49.黑龍江省:創新探索現代農業綜合配套改革
50.黑龍江省哈爾濱市:完善激勵機制營造“四敢”氛圍
51.黑龍江省哈爾濱新區:深哈合作探索“飛地經濟”打造全國對口合作新樣板
52.黑龍江省齊齊哈爾市龍江縣:算好“三筆賬”讓農民分享更多改革成果
53.黑龍江省大慶市:打造數字營商軟環境
54.黑龍江省牡丹江市綏芬河:深化跨境金融創新助力跨境貿易新業態發展
55.上海市楊浦區:“信易貸”助力創新創業企業行穩致遠
56.江蘇省南京市:“一網統管”提高城市現代化治理能力和水平
57.江蘇省南京市溧水區:創新“交郵快供”融合模式,打通農村物流雙向暢通“最後一公里”
58.江蘇省徐州市:打造知識産權“一站式”公共服務新模式”
59.江蘇省常州市溧陽市:打造高質量縣域品質城市評價體系
60.江蘇省蘇州市相城區:完善跨區域協作機制,打造“雙湖”協同發展示範區
61.江蘇省蘇州市張家港市:“三個突出”打造土地節約集約利用“張家港樣板”
62.蘇州市:蘇州工業園區全國首創“審管執信”閉環管理,探索社會治理新模式
63.江蘇省淮安市:“碼”上議開創全過程民主協商新樣式
64.江蘇省鹽城市建湖縣:構建縣域現代化生態經濟體系,推進“生態+”發展模式
65.江蘇省鎮江市:系統推進全市域“一區多園”管理體制改革
66.江蘇省泰州市:“泰信保”體制機制改革化解小微企業融資難題
67.江蘇省宿遷市:探索“四化”同步集成改革,激發高質量發展動能活力
68.江蘇省宿遷市宿豫區:構建數實融合閉環,打造數字經濟高地
69.浙江省寧波市:“專精特新”企業集成化培育體系改革推進製造業高質量發展
70.浙江省溫州市:深化要素市場化配置綜合改革
71.浙江省溫州市龍港市:全國首創“市管社區”基層治理新模式
72.浙江省嵊州市:“企情日記”構建企業訴求閉環管理新生態
73.浙江省台州市仙居縣:創新改革模式推進農産業綠色化集約化發展
74.浙江省麗水市龍泉市:數智賦能破解醫療服務“最後一公里”難題
75.安徽省:構建“民聲呼應”工作平臺探索解决民生問題長效機制
76.中國科大(安徽):抓實賦權改革破解科研成果轉化難題
77.安徽省合肥市:打造科技創新和産業創新國有資本改革試點
78.安徽省蕪湖市:探索實施“零基預算改革”
79.安徽省蚌埠市:創新推進商貿平臺融合發展
80.安徽省淮南市:探索變“沉陷之城”爲“生態之城”的綠色轉型“淮南模式”
81.安徽省淮北市:探索高層次人才儲備金制度
82.安徽省黃山市:創新綠色金融賦能鄉村振興“村落徽州”新模式
83.安徽省亳州市:“無感互認”改革讓群衆盡享“數字紅利”
84.安徽省宣城市:深入推進長三角區域公共資源交易市場一體化改革
85.安徽省安慶市桐城市:“新時代六尺巷工作法”走出基層治理新路徑
86.安徽省滁州市來安縣:“頂格戰法”體制創新推動功能區高質量發展
87.安徽省宿州市泗縣:“三個聚焦”深化農村宅基地制度改革試點
88.福建省:“晋江經驗”促新時代民營經濟强省戰略
89.福州省福州市:建設國家數字經濟創新發展試驗區
90.福建省福州市平潭綜合試驗區:率先推行開辦民宿“承諾備案+全程網辦”新模式
91.福建省厦門市:創新實施國企改革三年行動,加快建設世界一流企業
92.福建省泉州市:首創金融糾紛一體化調處新模式
93.福建省漳州市:率先探索開展林業“地票”改革
94.福建省寧德市:“四下基層”制度化寧德實踐煥發新時代光彩
95.福建省南平市:創新構建全民健康網格化服務體系
96.福建省南平市武夷山市:創新探索法治護航生態文明建設“武夷路徑”
97.福建省三明市將樂縣:“林業碳票”深化林業碳匯制度改革
98.福建省龍岩市:創新“1334才溪工作法”打造“紅土楓橋”品牌
99.江西省南昌市:創建“孺子書房”探索實踐現代公共文化服務新模式
100.江西省南昌市西湖區:深化“幸福圓桌會”基層社會治理改革
101.江西省新余市渝水區:創新推出“鋼城紅”城市黨建特色品牌
102.江西省鷹潭市余江區:國家全域土地綜合整治試點
103.江西省贛州市:打造全國足球改革試驗區的贛州實踐
104.江西省贛州市瑞金市:探索建立革命文物保護利用長效機制
105.江西省吉安市:創新探索“一老一小”整體聯動發展
106.江西省宜春市:“只進一扇門、解紛萬家事”矛盾糾紛多元化解改革
107.江西省宜春市靖安縣:探索實施休閑鄉村民宿産業規範經營和管理改革
108.江西省撫州市資溪縣:探索林地“三權分置”改革 推進林下經濟高質量發展
109.山東省濟南市:創新科創金融服務體系
110.山東省青島市市南區:“五大維度”改革打造歷史城區保護更新典範
111.山東省淄博市周村區:率先探索縣級跨區域環境污染協查新機制
112.山東省棗莊市:國企改革三年行動“改”出新活力“革”出新動力
113.山東省棗莊市滕州市:聚焦標志性産業鏈,打造高端數控機床産業集群
114.山東省東營市:創新探索鹽鹼地綜合利用“東營樣板”
115.山東省濰坊市寒亭區:探索整縣級推進高標準農田建設
116.山東省泰安市:創新實施“信易批”構建“泰好辦”政務服務信用體系
117.山東省日照市莒縣:保種育種繁種做强種業“芯片”
118.山東省臨沂市:推進山水林田湖草沙系統治理,打造生態修復保護“沂蒙樣板”
119.山東省聊城市高唐縣:三措幷舉探索根治欠薪新模式
120.山東省濱州市:創新實施“一事一評”績效管理機制
121.山東省菏澤市定陶區:農民合作社國家級試點
122.河南省:“四路協同”高水平打造內陸開放高地
123.河南省開封市蘭考縣:探索沿黃高灘村市場化遷安新模式
124.河南省洛陽市:創新文旅文創融合發展體制機制,打造全國沉浸式文旅目的地
125.河南省濮陽市台前縣:實施黨建引領跨區域聯動共治戰略,打造省際毗鄰地區協同治理新樣板
126.河南省南陽市唐河縣:探索産業發展新路激活鄉村振興新動能
127.河南省商丘市夏邑縣:打造“3451”育管服一體化高素質農民培育模式
128.湖北省武漢市江夏區:構建“1+5”政府投資基金體系
129.湖北省武漢市經濟技術開發區:探索“推動智能網聯汽車與智慧城市協同發展”國家試點示範
130.湖北省宜昌市:“三化”驅動五方協同打造創業擔保貸款新模式
131.湖北省襄陽市棗陽市:探索創建新時代“楓橋式”稅務分局
132.湖北省鄂州市:探索實施“區塊鏈+住房公積金”改革試點
133.湖北省荊州市公安縣:“三塊田”模式促進農村土地規模經營
134.湖北省黃岡市:探索構建緊密聯農帶農機制,助推新型集體經濟發展
135.湖南省:“强基强能”持續深化供銷合作社綜合改革
136.湖南省長沙市:全國首批城市更新試點
137.湖南省衡陽市:城鄉治理標準化建設的“衡陽樣本”
138.湖南省衡陽市耒陽市:打造“灣村明白人”鄉村社會治理典型
139.湖南省岳陽市:全面推行“群英斷是非”工作法
140.湖南省岳陽市君山區:盤活“水資源” 做强“水經濟”,打造生態漁業高質量發展“新樣板”
141.湖南省常德市漢壽縣:創新完善西洞庭湖保護機制
142.湖南省懷化市靖州縣:創新推進集體林地“三權分置”改革
143.湖南省婁底市新化縣:“琅塘星”基層治理模式打造群衆和諧自治“幸福裏”
144.廣東省廣州市:社區設計師推動老城市煥發“新活力”
145.廣東省深圳市福田區:率先開展數據跨境交易試點
146.廣東省深圳市羅湖區:創新推動招商引資改革
147.廣東省深圳市坪山區:探索党建引領居民小區治理新模式,破解城市基層治理“最後百米”難題
148.廣東省珠海市:打造國內首家跨區域共商共建共享涉外公共法律服務實體平臺
149.廣東省汕頭市:“科技專項貸”緩解科技型中小微企業融資難融資貴
150.廣東省佛山市南海區:農村集體經濟組織市場化改革喚醒沉睡資本增值保值
151.廣東省肇慶市:打造高效便捷“全肇辦”涉企服務模式
152.廣東省清遠市:推進國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區建設
153.廣西壯族自治區桂林市:深化旅游産業用地改革,開創旅游差別化用地先河
154.廣西壯族自治區北海市:“四變四爲”服務機制激發經營主體內生動力和發展活力
155.廣西壯族自治區防城港市:創新農業保險服務機制
156.重慶市涪陵區:高質量構建社會信用體系
157.重慶市黔江區:“五社聯動”新格局打通社會治理“最後一公里”
158.四川省:“三化”改革推進大熊猫國家公園建設
159.四川省:探索園區政務服務集成授權改革
160.四川省成都市:開展六項原創性原動力改革,推進建設踐行新發展理念的公園城市示範區
161.四川省成都市:探索建立新增建設用地占用耕地前置評價機制
162.四川省攀枝花市:“三大創新工程”打造釩鈦産業新優勢
163.四川省瀘州市:創新綜保區一綫進區貨物“即到即入”模式
164.四川省德陽市:構建流通交易體系推進數據要素市場化配置改革
165.四川省綿陽市:聚力科技創新與科技成果轉化同時發力,跨越式提升中國科技城創新能級
166.四川省廣元市:創新沿襲“交樹交印”古制探索建立森林資源保護發展長效機制
167.四川省內江市:創新“三改”模式打造甜城現代版“富春山居圖”
168.四川省樂山市:以大數據賦能文旅産業數智轉型
169.四川省南充市:組建“1+17”人才發展聯盟賦能鄉村振興
170.四川省達州市:探索構建公共資源交易“1+2+3”監管體系,解决招投標領域突出問題
171.四川省達州市開江縣:創新推行“田事甜辦”賦能現代農業園區
172.貴州省安順市:創建“安心幹”平臺促精准就業
173.貴州省銅仁市江口縣:創設“梵淨生態賬戶”推動綠色發展
174.貴州省黔南州荔波縣:“五個對標”加快打造世界級旅游景區
175.雲南省曲靖市宣威市:客貨郵融合發展爲鄉村振興注入新活力
176.雲南省楚雄州永仁縣:創新打造“幸福裏”産業工人社區
177.雲南省大理州南澗縣:探索生態價值轉換路徑
178.雲南省德宏州:打造沿邊自貿試驗區新標杆
179.陝西省西安市:推進傳統商圈商務化轉型
180.陝西省西安市蓮湖區:多維度建立家門口就業服務體系
181.陝西省西鹹新區:探索“自貿+服貿”雙試聯動創新發展新模式
182.陝西省咸陽市:“四定一擴”推動民生改革落細落實
183.陝西省咸陽市武功縣:從“稼穡聖地”到“電商新城”的探索實踐
184.陝西省寶鶏市:探索實現集體經濟補助城鄉居保新路徑
185.陝西省延安市:“六項機制”促進民營經濟高質量發展
186.陝西省銅川市:大力弘揚“照金精神”,“一引四聯”推動市域社會治理現代化
187.陝西省漢中市:探索推進“一業一證”集成改革
188.陝西省安康市漢陰縣:創新推行“國企帶鎮村”發展模式
189.陝西省商洛市:以生態資源潜能發展“氣候康養經濟”
190.陝西省楊淩示範區:創新金融産品服務助推現代農業發展
191.甘肅省:携手天津山東打造東西部協作“升級版”
192.甘肅省蘭州市:打造公共資源“清蘭交易”陽光平臺
193.甘肅省天水市:“五鏈、五力”强科技行動賦能經濟社會高質量發展
194.甘肅省慶陽市:“三元雙向”循環農業模式走出慶陽現代農業高質量發展新路徑
195.甘肅省定西市:黃河流域山地丘陵溝壑區生態保護和高質量發展“定西實踐”
196.甘肅省隴南市:電商“七路助農”新實踐按下助推鄉村振興“快進鍵”
197.青海省西寧市城中區:打造“楓橋經驗”城中化“鄰里牽手”工程
198.寧夏回族自治區中衛市:以改革促融合彰顯黃河文化時代價值
199.新疆維吾爾自治區哈密市:機制創新推進能源資源轉化利用
200.新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州:新疆首家法務中心“和合昌吉”高標準運行
(推薦詞詳見中國改革網http://m.chinareform.net/)
(推薦詞詳見中國改革網http://www.chinareform.net/)
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