埃及和阿联酋23日在埃及新行政首都签署一项协议，双方将在埃及地中海海岸的黄金地段建设一座新城，以促进埃及旅游业发展、吸引投资和增加外汇储备。这将在未来两个月内为这个饱受外汇短缺之苦的国家带来350亿美元的投资。

未来之城

这座新城名字叫拉斯赫克马。新华财经记者了解到，这个名字由来已久，目前指的是亚历山大市以西约200公里、一块向大海伸出的尖角区域。这里拥有地中海美丽的海滩，在夏季深受埃及人的欢迎。

新城建设面积超过170平方公里。据埃及《金字塔报》报道，埃及总理马德布利说，该项目将包括住宅区、著名的国际酒店、旅游度假区、广阔的娱乐场所以及医院、学校和大学等设施。还将设有行政服务大楼、面向IT技术产业和物流中心的自由经济区、以及吸引全球公司的中央商务区。此外，项目还包括一个大型码头，用于停靠游艇和其他船只。双方已经同意在该市南部建一个国际机场。

“我们预计项目建成后吸引游客800万。”马德布利说。这一数字超过了目前埃及全年游客数量的一半。埃及旅游和文物部发布的数据显示，2023年埃及全国共接待游客约1490万人次，计划到2028年提高到3000万人次。可见埃及对这个未来城市的旅游业给予厚望。

“历史最大规模”FDI

马德布利表示，这笔交易将在下周带来150亿美元，并在两个月内带来350亿美元。阿联酋方面将在该项目整个实施阶段投入1500亿美元。

这意味未来两个月吸引的外国直接投资超过了该国过去两年之和。据此前埃及媒体报道，埃及投资与自由区管理总局首席执行官胡萨姆·海巴表示，到2022/23财年末，埃及的外国直接投资（FDI）流入量同比增长10%。而埃及在2021/22财年的外国直接投资（FDI）金额为89亿美元。

这也超出了国际投行的预期。高盛集团经济学家法鲁克·苏萨表示，投资规模远远超过该机构的预期，而且宣布得也非常快，这为埃及在未来几周内恢复外汇市场双向流动性提供了机会。

“这是国家历史上最大规模的外国直接投资。”马德布利说。

“帮助克服硬通货短缺”

美联储加息、新冠疫情等影响全球的事件以及俄乌冲突、巴以冲突等地缘危机都对埃及经济产生了严重的负面影响。埃及经济正面临外债负担加重、通货膨胀高企、货币不断贬值等多重压力。

通货膨胀在去年夏天加速至创纪录水平后，目前仍处于高位；债务负担一直在上升；由于也门胡塞武装袭击红海船只后苏伊士运河收入大幅减少，外汇短缺的情况愈发严重。

埃及政府正与国际货币基金组织谈判，以期获得资金支持。

马德布利在协议签字仪式上说，这笔外国直接投资（FDI）将帮助国家克服目前的硬通货短缺。

“如果融资按计划进行，我们相信这（以及国际货币基金组织的扩大贷款计划）应该会提供充足的流动性，以弥补埃及未来四年的融资缺口，”苏萨在一份报告中表示。

阿布扎比商业银行PJSC首席经济学家莫妮卡·马利克也称，无论是规模还是时机，这都是一项开创性的协议，从根本上改变了埃及的前景。资金流入将帮助满足埃及的外部资金需求和清理外汇积压。

投资者的考量

同为阿拉伯兄弟的海湾国家近年来一直以外汇存款的方式给予埃及经济支持。

埃及中央银行的报告显示，截至2023年6月底，阿拉伯国家在埃及中央银行的存款总额达到149.5亿美元，其中，阿联酋为56.6亿美元，沙特阿拉伯为53亿美元，科威特为40亿美元。阿拉伯国家存款占埃及中央银行351亿美元国际储备的42.59%。

分析人士认为，相对于回报固定且有限的定期存款，资产投资更受海湾国家投资者的欢迎。

阿布扎比发展控股公司这笔投资建立在阿联酋近年来在埃及多个投资基础上。今年1月，阿联酋港口运营商阿布扎比港务集团宣布投资建设红海游轮码头。去年11月阿联酋全球投资控股公司（Global Investment Holding Co.）购买了埃及烟草公司东方公司（Eastern Company）的部分股份。

“这纯粹是商业性的。”谈到投资的目的，阿布扎比发展控股公司表示。

还有更多投资？

马德布利强调，该项目是埃及北海岸地区发展战略的一部分，旨在发展完全一体化的城市社区，而不仅仅是季节性旅游度假区。这将有助于适应日益增长的人口，并帮助埃及实现每年吸引4000万至5000万游客的目标。

该战略涉及在阿拉曼、拉斯赫克马、西迪拜拉尼（Sidi Barrani）、埃尔内吉拉（El-Neguila）和加尔古布（Gargoub）建立新的智慧城市，以及开发马特鲁和萨卢姆两个城市。

“这项历史性协议是政府目前正在努力增加国家外汇来源的几项投资协议的开始。”马德布利说。