中央金融工作會議強調，要著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。近年來，中國人民銀行按照黨中央、國務院統一部署，牽頭開展區域金融改革工作，通過頂層設計、基層探索、局部試點、經驗推廣，探索形成一系列好的經驗做法，有力支持做好“五篇大文章”。

區域金融改革有力支持做好“五篇大文章”

一是開展科創金融改革試點，助力做好科技金融“大文章”。 各試點地區積極探索金融支持科技創新的有效模式，通過運用貨幣政策支持工具、豐富科創金融產品服務、強化科創貸款風險補償機制等手段，加強科技資源與金融資源精准對接，加快形成新質生產力。如湖北省武漢市探索形成“專營機構、專營機制、專項產品、專業平臺、直接融資專項措施、專項監管”（“六專模式”）科技型企業全生命週期金融綜合服務體系。山東省濟南市建立科創企業貸款風險補償資金池，按貸款總額分別執行40%、30%、20%的補償比例。浙江省杭州市推動專利、商標擔保登記資訊查詢功能上線，大力發展知識產權質押融資業務。

二是開展綠色金融改革試點，助力做好綠色金融“大文章”。各試點地區圍繞綠色金融體系“五大支柱”，通過構建綠色金融標準體系、提升環境資訊披露能力和品質、創新多元化金融產品服務、強化激勵約束、參與國際合作交流等手段，助力經濟社會綠色低碳轉型。如浙江省湖州市、重慶市、江西省制定地方性轉型金融標準。浙江省湖州市、衢州市，新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州、哈密市、克拉瑪依市實現法人金融機構可持續資訊披露全覆蓋。浙江省衢州市、甘肅省蘭州新區等地探索建設碳帳戶，研究編制碳核算方法。浙江綠色金融資訊管理系統在長三角地區全面推廣，全面提升綠色金融評價、可持續資訊披露等工作質效。江西省、廣東省探索發行綠色地方債，多管道籌集綠色發展資金。

三是開展普惠金融改革試點，助力做好普惠金融“大文章”。各試點地區加大金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的力度，通過拓寬“三農”小微領域抵質押物範圍、開發特色金融產品服務、建立健全風險分擔與補償機制等手段，持續提升金融服務普惠性、可得性和可持續性。如浙江省麗水市探索推出林權抵押貸款、公益林補償收益質押貸款等“生態抵質押貸”產品，截至2024年1月末，餘額320.70億元。江西省吉安市結合當地六大富民產業，推出新幹箱包貸、井岡蜜柚貸等20餘款專屬金融產品。

四是支持銀髮經濟和養老事業發展，助力做好養老金融“大文章”。 各試點地區結合試點任務，積極探索養老金融高質量發展有效路徑，充分發揮金融的資源跨期配置、風險保障等作用，通過強化貨幣政策工具引導、發展個人養老金和專屬商業養老保險業務、開展金融機構適老化改造等手段，支持銀髮經濟和養老事業發展。如北京國民養老保險公司發揮長期投資者積極作用，重點佈局新一代資訊技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等領域，研究探索設立科創FOF公募基金池。

五是注重推動金融與數字技術有機融合，助力做好數字金融“大文章”。數字技術可拓展金融覆蓋面和便利度、強化金融風險監測預警、提升金融風險防控能力，賦能金融高質量發展。各試點地區將數字信用資訊服務平臺建設作為重要工作抓手，緩解降低資訊不對稱，改善金融服務質效。如浙江省寧波市積極發展數字普惠金融，搭建的普惠金融信用資訊服務平臺貫通國省市縣四級數據。截至2024年1月末，歸集資訊超24.6億條，支持4.61萬家企業線上獲貸2361.61億元。陝西省銅川市在宜君縣佈局升級版衛星遙感信貸系統，為農戶授信提供可信任、可追溯的數據源。

穩步推動區域金融改革提質增效

下一步，中國人民銀行將以學習貫徹中央金融工作會議精神為契機，認真落實黨中央、國務院決策部署，穩步推進區域金融改革，堅持在市場化法治化軌道上推動金融創新發展，持續扎實做好“五篇大文章”。

一是有效支持重大戰略、重點領域和薄弱環節發展，推動區域金融改革提質增效。強化“一盤棋”思維，加大金融支持國家重大戰略力度。引導試點地區將更多金融資源用於科技創新、綠色發展、“三農”、中小微企業、普惠養老、金融數位化與智能化等重點領域和薄弱環節，扎實做好“五篇大文章”。

二是推動“五篇大文章”相互聯動、融合發展。依託綠色金融、普惠金融改革試點，助力“三農”、中小微企業綠色低碳轉型，支持重點產業公正轉型及老年人金融服務水準提升。依託科創金融改革試點，加大新質生產力培育金融支持力度，更好支持綠色低碳技術研發。在各類試點工作中，充分發揮數字技術賦能作用，更好實現數據要素價值。

三是完善區域金融改革工作機制，提升工作規範性。 落實區域金融改革“有進有退”工作機制要求，堅持“邊申邊建”，引導試點申建地區在財政、人才、平臺建設等方面為申建工作打下扎實基礎，做好試點任務專題研究。按照全局性改革工作需要，及時優化調整區域金融改革工作重點、內容和節奏，加強金融風險防控。