英国已承诺于2050年达到“净零排放”。为实现这一目标，英国政府设立了碳排放申报的框架系统，称为简化能源和碳报告，即Streamlined Energy and Carbon Reporting（下略SECR）。根据该规定要求，特定的公司和有限责任合伙企业（LLP）须每年披露能源用量和碳排放量，以及所采取的节能措施及其效果。

通过让企业作出环境可持续性方面的申报，该规定将激励企业节约能源，降低成本和排放量，从而提升企业形象。

该规定何时生效？

2019年4月1日起开始的财务年度，首期报告无需包含比较数据。

规定出处

SECR已通过《2018年公司（董事报告）和有限责任合伙企业（能源与碳报告）条例》实施。在该条例的作用下，相关申报要求已加入到《2008年大中型公司和集团（账目和报告）条例》附表7中，且相应的新条款也添加到《2008年有限责任合伙企业（账目和审计）（2006年公司法应用）条例》中。

适用对象

连续两年满足下列两个条件或以上的非上市公司和大型有限责任合伙企业：

• 营业额超过3600万英镑

• 资产负债表总额超过1800万英镑

• 超过250名员工

在英国公司注册处（Company House）提交财务报表的慈善机构、学术机构和其他非营利组织也在适用范围内。

出于法规影响，针对已进行温室气体排放申报的上市公司的相关要求也出现修订，然而本文不考虑针对上市公司的特定要求。

申报途径

公司：董事报告

有限责任合伙企业：财务报表中新增的“能源和碳报告”（Energy and Carbon Report）

规定涵盖的地域范围

对于非上市公司和有限责任合伙企业，规定适用于英国境内（和英国近海地区）发生的能源用量和碳排放量。

法规如何适用于集团？

对于集团企业，母公司或领导集团的有限责任合伙企业须为整个集团进行披露，须包括单独满足规模标准的所有英国子公司，但不包括海外子公司以及不达到标准的英国子公司。即使集团母公司单独来看不满足规模标准（即母公司自身不具规模），此要求依然适用。

上述集团内的子公司若已由母公司进行信息披露，只要声明这一点，即可免于自行披露。

而若集团母公司位于海外，即便母公司或集团已在海外作出过类似申报，只要其英国子公司达到标准，仍须在英国作出申报。

申报期限

由于该报告属于董事报告的一部分（有限责任合伙企业则为“能源和碳报告”的一部分），需包括在财务报表内，因此应遵从常规的财务报表提交截止日期。

申报免除条件

一家公司在英国每年所耗能源经过计算，若低于40兆瓦，可免于披露，只需在董事报告（或有限责任合伙企业的“能源和碳报告”）中声明该企业是低能耗用户即可。当然，前提是企业必须进行计算，确定其能耗低于标准。

另外，如果董事认为披露能耗信息将对企业利益产生“严重损害”（如，组织正在进行重组或收购等敏感时期），公司可免于披露，但在相关报告内须作出说明。值得注意的是，此种情况预计不多，并可能受到英国财务报告委员会的质疑。

非上市公司需要报告什么内容？

英国（及英国近海）能源用量以及范围1和2中相关温室气体排放信息。

范围1 –温室气体直接排放

1.年度公司活动产生的碳排放量（以吨为单位），包括：

• 燃烧的天然气

• 运输/交通中所耗燃油（当旅程在英国境内开始和结束）

2.上述活动中每年所耗能源量（千瓦时）

范围2 –温室气体间接排放

1.年度用电的相应碳排放量（以吨为单位）

2.上述活动中每年所耗能源量（千瓦时）

以上计算有相应的转换系数。 

强度指标年度同比

例如：与全时当量（FTE）相比或与营业额每英镑相比的碳排放（吨）

叙述说明

• 计算时使用的方法（建议使用公认的标准）

• 一年中采取的节能行动（如有）

  
  

对审计师带来的影响

审计财务报表的职责之一，是审计师必须（根据审计作业）在审计报告中申明董事报告的内容是否：

• 与财务报表一致

• 遵从适用法规要求制作

• 并且是否含有任何重大错误陈述

  
  

如果内容与财务报表或审计过程中获得的信息有严重出入，或看起来有严重误报，审计师得考虑其对审计报告的影响。

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