新西蘭政府財政預算2024出爐
新西蘭聯合政府將通過上調稅級 11.5% 和設立壹些有針對性的稅收抵免,為普通工人每年減少 832 紐幣的所得稅。
該政策與國家黨競選時的承諾壹致,資金來源是削減其他方面的開支和增加壹些定向稅收。
財政部長 Nicola Willis 表示,處於工作年齡的新西蘭人平均每年可節省 832 紐幣,即每周 16 紐幣。
有孩子的家庭情況好壹些,平均每年可減稅 2028 紐幣,或每周減稅 39 紐幣。
這些減稅措施旨在解決財政拖累問題,但只是針對過去幾年發生的通貨膨脹調整稅率。現行稅率是在 2011 年制定的。
財政部表示,由於支出抵消,稅收政策變化不會影響總體財政指標。該計劃平均而言對財政沒有影響,但時機可能很重要。
壹位經濟學家表示,由於減稅措施壹次性全部到位,可能會在短期內給通脹帶來風險,但無論如何,這將是央行應該承受的暫時沖擊。另壹方面,央行最為擔憂的是短期通脹前景,並且高度相信通脹將很快得到控制。
Willis 表示,財政預算中的減稅計劃不需要額外的借款,因此不會引發更多的通貨膨脹。
該稅收政策平均每年花費 37 億紐幣,占國家財政 90 億紐幣重組的很大壹部分。
Willis 選擇的年度運營津貼低於壹些人的預期。她將在本財年增加 32 億紐幣的新支出,並在未來三年每年增加 24 億紐幣。
除了 32 億紐幣的運營津貼外,她還找到了 38 億紐幣的儲蓄,並從新稅和其他資金中籌集了另外 21 億紐幣。
這意味著她總共有 91 億紐幣可用於預算。減稅後,醫療衛生領域獲得了最大的支持,新增資金達 20 億紐幣,以應對成本壓力。
包括高等教育在內的教育預算增加了 10 億紐幣,法律和秩序預算增加了 4.6 億紐幣,社會部門預算增加了 3.7 億紐幣。
Willis 表示,該預算的目標是恢復支出紀律和重建新西蘭經濟。
她說:“與上壹屆政府設定的津貼相比,較低的津貼將導致 OBEGAL 在預測期內改善約 55 億紐幣。”
然而,財政部警告稱,未來僅為 24 億紐幣的撥款可能不足以滿足維持當前服務水平所需的成本壓力。
報告稱:“高層分析表明,未來的預算撥款可能不足以彌補現有服務未來的成本壓力。”
這意味著今年的成本節約和公共部門削減舉措必須在每個預算中重復,以資助新舉措。
其他政策
新西蘭優先黨獲得聯盟黨承諾,將設立 12 億紐幣區域基礎設施基金,由 Shane Jones 負責監督。
這筆資金將在未來三年內分期撥付,初期將重點用於防洪基礎設施建設。未來幾年,這筆資金還將用於建設基礎設施,以支持各地區實現更好的經濟發展。
這 12 億紐幣由 9 億紐幣的資本資金和 3 億紐幣的運營資金組成。
新西蘭優先黨的另壹項政策是將大學免費年限從第壹年改為最後壹年,從而為減稅提供資金。
例如,工黨舉債 10 億紐幣用於支付生活費用,這幾乎肯定會導致通貨膨脹。這違反了調整財政和貨幣政策以控制需求或供應突然變化(也稱為商業周期穩定)的基本經濟原則。
美國在 2001 年和 2008 年也曾推出過類似的退稅計劃,導致其推出的當季需求激增高達 2.3%。
經濟預測
在公布財政預算同時,財政部還做出了壹些經濟預測。最新預測顯示,即使聯合政府削減開支,經濟疲軟仍將使新西蘭的公共財政狀況惡化。
財政部表示,在經歷了壹段時間的強勁需求、供應緊張和歷史性高通脹之後,預計經濟狀況將維持低迷。
預計截至 2024 年 6 月的壹年中,實際國內生產總值將收縮 0.2%,而次年僅增長 1.7%。
這掩蓋了人均 GDP 大幅下降的事實,因為人口增長有助於提高總體 GDP 數字。按人均計算,2024 年經濟下滑 2.8%。
政府稅收收入來自名義經濟規模,未經通脹調整,預計也將低於之前的預期。
財政部表示,至少在短期內,經濟規模縮小將導致稅收收入增長疲軟,而核心政府支出仍將保持高位。
由於 185 億紐幣的預測變化和 98 億紐幣的稅收政策變化,核心稅收收入將比半年更新中的預測低 280 億紐幣。
財政部表示,雖然政策變化導致核心國庫稅收收入總體減少,但由於存在抵消因素,並未對總體財政指標產生影響。
這意味著運營赤字將進壹步加深,聯盟黨執政期間國家核心債務凈額將繼續上升。明年國家財政支出將超過收入的 134 億紐幣。
財政部估計新西蘭的結構性赤字約占 GDP 的 1.5%,這是根據經濟周期進行調整並扣除壹次性成本後得出的。
在整個預測期內,每年的運營赤字將使公共債務增加 361 億紐幣。如果算上資本成本,這壹數字將攀升至 506 億紐幣。
盡管削減了支出,但這仍比之前預測的多出 183 億紐幣。
凈核心國家債務占經濟的比例將在 2025 年達到峰值的 43.5%,預測期結束時仍將保持在 41.8%。聯合政府希望將其控制在 40% 以下。
長期預測顯示,自 2028 年起盈余將會增長,這意味著屆時將有空間升級服務、進壹步削減稅收或償還債務。
假設經濟預測如預期那樣發展,財政部預計到 2028 年 6 月將出現 15 億紐幣的盈余。
這壹預測假設新西蘭經濟在利率下調後,在預測的最後三年內實現 2.9% 的年均增長率。
財政部表示:“預計經濟將從 2024 年下半年開始逐步增強,私營部門的收入將受到 2024 年預算稅收方案的支持,旅遊業收入將持續復蘇,通脹前景也將有所緩解,這將使利率逐步降低。”
這些預測顯示,失業率將在今年年底達到 5.3% 的峰值,通脹率將回落至目標區間,從而允許比儲備銀行計劃的稍早壹些降息。
財政部表示,財政刺激(或者說政府對通脹的貢獻程度)是收縮性的,但收縮程度沒有之前認為的那麽大。
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