1301亿美元！中国对外非金融类直接投资连续11年稳居世界前三

2024-07-17 14:04:46 · 商务部

跨境金融

近日，商务部在官方网站上发布《中国对外投资合作发展报告2023》。报告显示，2023年，中国对外非金融类直接投资1301亿美元，较上年增长11.4%，连续11年稳居世界前三。

对外投资合作高质量发展迈出新步伐

2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。在党中央坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把推进中国式现代化作为最大的政治，把高质量发展作为新时代的硬道理，持续深化新时代做好经济工作的规律性认识，促进高质量发展和高水平安全良性互动，不断开创对外投资合作发展新局面。

一“中国投资”遍布全球。2023年，中国对外非金融类直接投资1301亿美元，较上年增长11.4%，连续11年稳居世界前三。对外投资存量2.8万亿美元，遍布全球190 多个国家和地区，连续6年保持世界前三。

一“中国建设”享誉全球。2023年，中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，较上年增长3.8%;81家企业入选美国《工程新闻纪录(ENR)》“全球最大250 家国家承包商”，居各国首位。

一“中国劳务”服务全球。2023年，中国企业共向境外派出各类劳务人员34.7万人，较上年增长 34%，较上年增加8.8万人。截至2023年底，累计外派劳务人员超1000万人，人均年收入超过10万元人民币，有效助力乡村振兴。

一“一带一路”投资合作走深走实。截至2023年底，中国对“一带一路”共建国家直接投资存量超3000亿美元，境外经贸合作区超过100家，累计投资近730 亿美元。在共建国家承包工程完成营业额近2万亿美元，占对外承包工程总额的比重超八成。

一多双边投资合作机制日益完善。持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，与38个国家签署相关领域投资合作备忘录64份。与60个国家建立 70个双边投资合作工作组。在120多个国家和地区建立了 150 多个境外中资企业商(协)会。当前，百年大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，政治、经济、法律、安全、舆情、经营风险叠加，对外投资合作发展面临的形势依旧错综复杂。同时，中国经济长期向好的基本面没有改变，产业结构不断优化升级，新质生产力催生新业态新模式新动能，国际影响力、感召力、塑造力不断提升，相关国家热切期盼分享中国发展红利，为对外投资合作带来了新机遇。

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是共建“一带一路”奔向下一个金色十年的开局之年。对外投资合作工作将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议、中央外事工作会议精神，以共建“一带一路”倡议为引领，紧密围绕商务工作“三个重要”定位，统筹发展和安全，着力推动对外投资合作高质量发展，为建设更高水平开放型经济新体制、拓展中国式现代化发展空间、服务构建新发展格局发挥更加重要的作用。

一是推动对外投资合作创新发展。一体推进贸易投资，鼓励和支持企业通过对外投资带动和扩大中间品出口。加强对外投资国别产业指引，引导产业链合理有序跨境布局，提升产业链韧性和安全水平。创新对外投资合作方式，鼓励多元化投资、境外加工贸易、投资建设运营综合发展、“境外经贸合作区+”、三方和多方市场合作等投资合作新模式。

二是加快培育国际经济合作和竞争新优势。持续拓展绿色、数字、蓝色、新能源、新基建、新能矿等国际合作新空间，支持“走出去”企业积极参与相关领域全球产业分工和合作，在新赛道上有所作为。加强与《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP) 成员国在科技创新、数字经济、信息通讯等领域合作，进一步提升区域贸易投资合作水平。推动境外经贸合作区提质升级，加快绿色发展和数字化转型，打造跨境产业链的重要平台和节点。

三是推进高质量共建“一带一路”。落实第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成果，深化与共建国家投资合作，推进互联互通和产业合作。统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目，助力共建国家经济发展和民生改善。积极发挥多双边经贸协定作用，不断扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。

四是健全完善“走出去”综合服务体系。持续推进对外投资便利化、数字化，推广应用对外投资电子证照。丰富对外投资合作国别(地区)指南等高质量公共服务产品，为“走出去”企业提供业务指导和信息支持。用好对外投资合作工作组等机制和平台，支持境外中资企业商(协)会建设和发展，营造良好外部环境。

五是加强风险防控和合规经营。健全重点国别风险评估体系，加强对重大项目的动态监测和风险预判，坚持危地不往、乱地不去、危业不投，保障境外人员和财产安全。提升服务企业水平，充分发挥境外企业和对外投资联络服务平台作用，加强监测预警。组织开展境外安全风险防控教育培训，引导企业增强风险防控意识和能力，坚持依法合规经营，打造中国投资品牌。

对外投资合作在扩大高水平对外开放、拓展中国式现代化发展空间方面发挥着重要作用，是高质量共建“一带一路”、构建人类命运共同体的重要内容。习近平总书记强调，要不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源，拓展中国式现代化的发展空间。这为今后一段时期推动对外投资合作高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。

2024 年是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，也是实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面的重要一年。中国对外投资合作将继续保持平稳发展、对外投资合作模式将持续创新，共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段，统筹发展和安全能力将进一步增强，政策服务体系也将日趋完善。中国将进一步扩大高水平对外开放，主动对接高标准国际经贸规则，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，进一步培育国际经济合作和竞争新优势，推动对外投资合作高质量发展。

一、对外投资合作保持平稳发展

按照经济发展规律，伴随一国综合国力增长、人均收入水平提高、企业国际竞争力提升，一个国家对外投资随之快速发展。目前，按可比人均收入计算，中国发展阶段与上世纪美国50 年代初、德国 60 年代末、日本 70 年代初大致相当。借鉴美国、德国、日本分别在上世纪50 年代初、60 年代末、70 年代初对外投资发展经验，中国对外投资合作保持增长具有现实可能。按照“十四五”规划提出的发展目标，中国国内生产总值达到中等发达国家水平的要求，未来十年，中国经济将继续保持中高速增长，这也将为中国对外投资合作健康发展提供有力支撑。

二、高质量共建“一带一路”进入新阶段

“一带一路”倡议提出 10 年以来，中国与共建国家务实开展经贸合作，取得丰硕成果，合作规模不断扩大，合作质量不断提高，合作领域不断拓展，助力共建国家完善基础设施，推动互联互通，改善民生福祉，增强发展能力。共建“一带一路”作为中国对外开放和对外合作的管总规划，已成为深受欢迎的国际公共产品和最大规模的国际合作平台。随着共建“一带一路”进入高质量发展新阶段，共建“一带一路”将会更具创新与活力，更加开放和包容，也将进一步有力促进互联互通，为共建国家共同发展提供更大的市场和机遇，也将拓展中国企业“走出去”的发展空间，实现更大范围、更高水平的国际合作。

三、对外投资合作模式持续创新

对外投资合作模式创新在推动中国对外投资合作高质量发展中发挥着重要作用。本世纪初，随着“走出去”战略加快实施，境外加工贸易、境外经贸合作区等一些符合中国特色的对外投资合作新模式开始出现。这些模式帮助中国企业开拓了新市场，主动把握国际市场新机遇，培育了国际竞争合作新优势，有力地推动了中国对外投资合作平稳健康发展。新一轮科技革命和产业变革的加速推进，特别是人工智能技术创新性发展，将极大地改变传统生产方式和组织形式。人工智能和大数据技术的使用，将催生新的应用场景，提升对外投资决策效率，促进投资贸易融合发展，为对外投资合作高质量发展持续不断地注入新的发展动力。

四、统筹发展和安全能力进一步增强

中国对外投资合作政策制定重视发展和安全的平衡性、协调性和一致性，既考虑如何鼓励和促进对外投资合作业务发展，也更加重视维护国家经济安全。产业链合理有序跨境布局稳步推进，产业链供应链韧性和安全水平进一步提升。对外投资合作全生命周期风险管理体系逐步建立，针对可能引发风险的趋势性、苗头性问题，及时进行风险提示。对外投资合作合规建设摆在更加突出位置，合规制度建设逐步完善。对外投资保护和救济机制进一步健全，中国海外利益安全得到有效维护。境外中资企业依法合规经营，积极履行社会责任，可持续发展能力不断加强。

五、对外投资合作综合服务体系日趋完善

中央和地方、国内和国外协调联动能力进一步提升，全方位的对外投资合作管理体系逐渐形成；大数据技术广泛运用，运行监测能力显著增强。对外投资法律法规体系逐步完善，相关部门管理规章适时进行修订。对外投资便利化水平进一步提升，修订和签订更多避免双重征税协定；重点围绕“一带一路”共建国家加快双边投资保护协定的商签和更新；推动签署范围更广、层次更高的多双边自由贸易协定，不断优化重要国家（地区）投资准入环境。

多双边合作机制作用日益凸显，双边投资合作工作组在协调解决投资障碍，推动境外项目顺利实施的作用不断加强。境外中资企业商（协）会规范化、专业化建设能力提升，更加有力地为境外中资企业提供信息交流、协调服务、联动互助等方面支持。公共服务平台作用进一步发挥，境外风险提示发布更加及时，《对外投资合作国别（地区）指南》针对性、有效性持续增强。

来源：商务部