中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》在跨境资金流动自由便利方面，明确提出要构建多功能自由贸易账户体系，为海南自由贸易港与境外实现跨境资金自由便利流动提供基础条件。
《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》提出，要“加快金融开放创新……进一步扩大人民币跨境使用、探索资本项目可兑换、深化外汇管理改革、探索投融资汇兑便利化，扩大金融业开放，为贸易投资便利化提供优质金融服务”。可见，海南自由贸易港金融开放创新的重点在于提升金融服务贸易投资的能力，以实现贸易投资自由化和便利化。资金的自由流动是最基本和最核心的要素流动，是贸易投资自由化便利化的前提条件，而银行账户是金融市场运行的基础。海南全岛封关运作后，一方面，海南自由贸易港的市场主体开展跨境贸易投融资的相关资金和金融资产将实现“一线放开”。海南自由贸易港既是国内市场的一部分，也是国际市场的一部分，资金的持有、交易、结算都将有别于内地，跨境资金流动的自由便利程度大大提高。另一方面，因海南自由贸易港内同时存在在岸和离岸两种性质不同的资金，要“二线”管住，在保持海南与内地资金自由流动的前提下，对用于境内经济活动的资金和用于对外经贸活动的资金进行分别核算、相互隔离，防止境外资金冲击内地金融市场。因此，需要一套有别于封关前的账户体系来服务新的金融活动并落实相关监管规则。2019年1月1日，海南自由贸易账户体系（简称海南FT账户）正式上线运行。目前可以办理FT账户业务的金融机构为中行、浦发、工行、光大、兴业、建行、农行、交行、中信、招商和平安等11家银行的自由贸易港分支行，业务覆盖整个自由贸易港。FT账户支持跨境资金结算便利
海南FT账户是银行等金融机构为在自贸区内的境内外客户开立的本外币合一账户。FT账户独立于现有的本外币银行账户体系，但是仍然按照银行结算账户管理制度管理。在制度设计上，除少数资本项目用途外，FT账户与境外是完全打通的，为自贸区内企业涉足海外市场、满足实体经济所需的贸易结算和跨境投融资汇兑提供了便利；而FT账户与境内账户之间，则是有限渗透，按照一定规则可以人民币进行划转。简单理解，对境内企业来说，开通自由贸易账户可实现与境外资金的自由汇兑，享受国际结算、贸易融资等跨境金融服务，开展离岸经贸业务；对境外企业来说，则意味着可以按准入前国民待遇原则，获得境内银行的结算、存款、融资、结售汇等金融服务。境外机构和自贸区内主体（包括区内机构、区内境外个人）均可开立FT账户，但境内区外的机构及个人不得开立FT账户。FT账户既可作为基本账户，也可作为专用账户，不强制要求对经常项目和资本项目分别开立账户。
资金划转遵循“ 一 线”放开、“二线”管住原则
相较于境内普通账户以居民和非居民之间的“跨境”界线为资金监管方向，FT账户在居民和非居民之间的“跨境”界线实行“一线放开”，但是在FT账户和现有本外币账户之间落实资金流动“二线管住”。总体而言，FT账户的资金划转适用“一线宏观审慎，二线有限渗透+严格管理”原则，具体规则如下：1.一线划转，即FT账户与境外账户、境内的非居民账户 (NRA 、OSA账户)以及FT账户之间的划转：宏观审慎——原则上，银行可凭客户提交的收付款指令直接办理人民币或外币资金划转，客户无需提供佐证业务背景或交易真实性的资料（如合同、发票、报关单证、批文等）。客户提交的收付款指令应包括：收付款人、收付款人国别、交易编码、相关单据号、资本项下相关批件/备案号等信息，并与真实的交易背景一致。2.二线划转，即FT账户与境内普通账户(含同户名账户)之间的划转：有限渗透——只能以人民币进行划转，外币应结算为人民币，外币不能通过FT账户进入境内。视同跨境业务，严格管理——根据“了解客户、了解业务、尽职调查”原则，无论是资金汇出还是资金汇入，FT账户的开户行均需逐笔审核客户提交的收付款指令及全套佐证业务背景的资料后，方可办理结算。机构FT账户与其境内同户名普通账户之间的资金往来，应属于以下4种用途：3.所有FT账户均不可办理现金业务。
经常项下跨 “二 线” 小额交易流程简化
经常项下跨“二线”小额交易，是指自贸区内机构的FTE账户与境内异户名普通账户之间的单笔金额不超过30万人民币的经常项下交易。经常项下跨“二线”小额交易可按照简化流程办理，自贸区内机构只需在首次办理经常项下跨“二线”小额交易时提交《自由贸易账户业务自律承诺书》，承诺交易背景的真实性及收付款指令的一致性，交给结算银行备案，银行凭客户的收付款指令即可直接办理结算。但交易的相关材料应当留存，以备银行事后抽查。
《自由贸易账户业务自律承诺书》示例
优质客户结算更加自由便利
银行按照风险和可信程度对FT账户的机构客户（包括自贸区内机构和境外机构）实行分类管理，符合以下条件的，可认定为优质客户：
资金汇划手续费与现行标准相同
FT账户跨“一线”资金划转的手续费适用各银行现行的跨境汇划收费标准，以中国银行为例：按汇款金额的1%计取（外币换算为人民币计算），最低50元人民币/笔，最高1000元人民币/笔，另收电讯费（港澳台地区80元人民币/笔，其他国家150元人民币/笔）。
来源：三亚自贸
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