海關高級認證企業（以下簡稱AEO企業）是指以任何一種方式參與貨物國際流通，符合《中華人民共和國海關註冊登記和備案企業信用管理辦法》和《海關高級認證企業標準》，並通過海關認證的企業。為促進AEO企業高質量發展，培強做大對外貿易市場主體，推動外貿固穩提質，制定如下措施。

一、完善高級認證企業培育體系

1.優選培育高級認證企業。圍繞我省標誌性產業鏈、特色產業集群、新興產業，以及專精特新、單項冠軍、總部型企業、國際貿易供應鏈頭部企業、外貿自主品牌企業、重點口岸服務企業等，篩選AEO優選培育企業，海關對優選培育企業量身訂制認證輔導培育方案。（責任單位：省商務廳、省工業和資訊化廳、青島海關、濟南海關、省貿促會）

2.強化認證宣傳。健全AEO政策宣傳、信用管理培訓、典型推介和認證輔導。強化AEO認證制度、便利措施、主動披露容錯機制宣傳推介。（責任單位：青島海關、濟南海關、省口岸辦、省商務廳、省工業和資訊化廳）

3.優化AEO認證服務。在中國（山東）國際貿易“單一窗口”設立AEO企業服務專區，公佈AEO企業辦事操作指引。海關設立“一對一”協調員，實施“專人對接、專線預約、專窗受理”認證服務。鼓勵開展集團式、產業鏈供應鏈式“1+N”培育認證。（責任單位：省口岸辦、青島海關、濟南海關、省商務廳）

4.優化通關服務。在相關作業系統中實現自動識別或標記高級認證企業資訊，優先辦理通關手續、實驗室檢測、受理辦理預裁定申請、統計數據服務，適用匯總徵稅管理、先行辦理驗放等便利化管理措施。進出口貨物一般採用“非侵入”方式查驗，提高機檢無異常直放比例，減少貨物開拆數量和查驗時間。對上1年內無查發的AEO企業出口食品、化妝品檢驗檢疫抽批比例降至常規管理措施企業的20%以下，降低出口危險化學品、危險貨物包裝現場檢驗次數、出口生物材料查驗比例。簡化出口水產品企業備案註冊流程，試點對AEO企業的動植物產品實施目的地檢疫和分類管理，壓縮出入境特殊物品和進境動植物檢疫審批時限。（責任單位：青島海關、濟南海關）

5.強化政策賦能。擴大AEO數據自動交換範圍。將高級認證企業優先納入真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式、核查作業統籌疊加實施模式、“批次檢驗”改革等智慧海關應用場景和改革試點。綜合運用減免稅、出口原產地簽證、經核准出口商制度等指導服務，充分釋放AEO與RCEP政策疊加紅利。開展AEO企業申請免除稅款擔保試點。延長適用主動披露時限。AEO企業聘請的外籍人才，符合條件的可分別辦理最長5年有效期的《外國人工作許可證》。（責任單位：青島海關、濟南海關、省科技廳、省人力資源社會保障廳）

二、強化AEO企業聯合激勵

6.支持開拓國際市場。支持AEO企業參加“好品山東魯貿全球”市場開拓活動。強化AEO企業在法律顧問、商事調解、經貿和海事仲裁等涉外事項諮詢和專利申請、商標註冊、訴訟維權等知識產權服務。（責任單位：省商務廳、省市場監管局、省貿促會）

7.強化融資信貸支持。在真實貿易背景和合規風險支撐、確保數據使用安全合規基礎上，加大對AEO企業及其上下游企業貿易融資、投資项目信貸支持。引導金融機構為AEO企業提供免抵押擔保出口信用保險保單融資。（責任單位：省商務廳、省口岸辦、中國人民銀行山東省分行、國家外匯管理局山東省分局、中國出口信用保險公司山東分公司）

8.強化出口信用保險支持。在風險可控前提下，加大海外買方限額授信，強化AEO企業在手訂單保障。加大對AE0企業投保短期出口信用保險、跨境電商系列信用保險產品投保需求支持，提升覆蓋面和限額滿足率。對AEO積極適用“理賠綠色通道”，“簡易勘查、快速理賠”，提高理賠服務質效。強化政策引導，降低AEO企業資信調查成本。（責任單位：中國出口信用保險公司山東分公司）

9.強化出口退稅支持。簡化AEO企業出口退稅審批，出口退稅平均辦理時間降低到1-2個工作日內。對納稅信用等級為A級的AEO企業可單次領取3個月的增值稅發票用量，需要調整增值稅發票用量時即時辦理。（責任單位：國家稅務總局山東省稅務局、國家稅務總局青島市稅務局）

10.加大物流運輸服務保障。通過“單一窗口”向海港、空港和鐵路系統提供AEO企業貨物識別結果資訊，實施國際航行船舶進出口岸線上申報和查驗管理，提升AEO企業貨物進港、海關查驗移箱、進口提箱、出貨高峰期進倉等作業效率。對承運AEO企業貨物且符合條件的國際航行船舶提供進出口岸手續“一次辦妥”便利服務。（責任單位：省口岸辦、省商務廳、山東高速集團、山東省機場管理集團、山東省港口集團、青島國際機場集團）

11.提升跨境結算便利化。鼓勵銀行將AEO企業優先納入優質企業貿易外匯收支便利化政策，提升跨境資金結算服務效率，降低跨境資金結算成本。將AEO企業優先納入資本项目收入支付便利化範疇，強化真實、小額、高頻的資本项目資金結匯及支付需求保障。（責任單位：國家外匯管理局山東省分局）

12.優化海事服務。實施“首問負責即問即辦”，對AEO企業的海事系統政務辦理事項即時回應、全程跟蹤。對符合條件AEO企業的海事系統政務辦理事項提供預約服務。（責任單位：山東海事局）

三、完善AEO企業服務體系

13.實施行政審批“容缺受理”。部分申報材料（法律法規要求提供的材料除外）不齊備的，如行政相對人書面承諾在規定期限內提供，可先行受理，加快辦理進度。簡化政府投資项目招標進出口證明手續。積極為信用良好的申請人爭取增加糧食、棉花等進口配額。優先辦理環境影響評價檔審批等環境保護許可事項。降低信用良好AEO企業生態環境檢查頻次。（責任單位：省發展改革委、省生態環境廳、省商務廳）

14.強化信用資訊共用。推動AEO認證與其他信用認證有機結合，健全完善以信用為基礎的跨部門涉企服務體系。將AEO企業資訊記入公共信用報告，優化與海關信用體系有效對接，相關信用資訊在全國信用資訊共用平臺和中國海關企業進出口信用資訊公示平臺（http://credit.customs.gov.cn）同步共用。依託各領域公共數字平臺，探索“公共數據”開放應用，對AEO企業在業務應用等方面提供公共數據產品和服務。（責任單位：省發展改革委、省口岸辦、青島海關、濟南海關）

15.完善線上線下服務機制。在“單一窗口”95198熱線設立AEO企業綠色諮詢通道，7*24小時提供通關政策、技術性貿易措施、口岸操作流程等諮詢服務。鼓勵在有條件的縣、市、區行政服務中心試點設立AEO企業服務專窗，集合AEO企業綠色通道、幫辦代辦、告知承諾、容缺受理等便利化舉措，提供“一站式”集成服務和涉稅事項專人幫辦等服務。支持省內檢測認證機構為AEO企業提供“一對一”國際檢測認證服務，鼓勵指導有意願的AEO企業參與“同線同標同質”。（責任單位：省口岸辦、省商務廳、省市場監管局、國家稅務總局山東省稅務局、國家稅務總局青島市稅務局、山東高速集團、山東省機場管理集團、山東省港口集團、青島國際機場集團、青島海關、濟南海關）