央國企出海新能源：從總承包到投資轉型的關鍵之路

2025-01-07 09:43:42

在全球能源轉型的大潮中，中國企業積極參與海外新能源投資，成為助力綠色發展的重要力量。然而，目前投資模式仍以工程總承包（EPC）為主，直接股權投資比例偏低，限制了長期收益的提升。面對技術優勢、政策支持與市場需求的多重機遇，中國企業如何從“承包商”向“投資者”轉型，將決定未來在國際新能源市場中的話語權和競爭力。本篇文章將深入解析央國企的現狀、區域佈局及面臨的挑戰，並探討未來發展路徑。

中企新能源出海：總承包模式的機遇與挑戰

近年來，中國企業積極參與海外新能源投資，特別是在中非合作論壇等國際平臺上承諾助力全球綠色增長。例如，中國計畫在未來三年對非洲投資700億元人民幣，建設30個清潔能源專案。然而，當前的投資模式仍以“工程總承包”（EPC）為主，股權投資的占比極低。

EPC模式優勢顯著：通過設計、採購、施工等全鏈條服務，中企能夠以較低的風險快速參與國際新能源市場。但這種模式也存在不足，例如長期收益有限、對當地市場依賴性強，以及缺乏對專案後期運營的掌控力。

數據顯示，截至2024年6月30日，中國央國企在全球39個國家投資的333個風電和光伏專案中，運營中的裝機量僅為15625.34MW，僅占全部裝機量的一小部分。而2022年光伏電站僅占海外電站總裝機量的4.42%，風電占比僅為7.31%。這一局面表明，儘管中國在新能源技術和產業鏈上具有全球競爭力，但在海外市場的投資深度仍需提升。

地區分佈：從巴西到瑞典的戰略佈局

中國企業的新能源投資主要集中在南美、歐洲和亞洲。巴西是最大的單一市場，擁有132個風電和光伏專案，總裝機量高達18056.44MW，超過排名第二的英國和第三的瑞典數倍。

在發達國家，如英國和瑞典，完善的電網設施和成熟的綠色電力市場吸引了大量投資。例如，英國以3289.5MW的總裝機量位列第二。發達國家的市場透明度高、政策穩定性強，為中國企業提供了長期投資的良好環境。

與此同時，發展中國家如巴西、墨西哥和沙烏地阿拉伯則憑藉良好的雙邊關係和稅收優惠政策，成為“一帶一路”沿線的重要投資目標。例如，沙特提供多種金融優惠計畫，為外資進入本地市場創造便利條件。

投資主體：央國企主導但集中度高

目前，中國共有15家央國企佈局海外新能源投資，前三大企業的裝機量占總量的70%以上。其中，中國廣核電力股份有限公司（中廣核）遙遙領先，其裝機量是第二名的3倍以上，專案主要集中於巴西和瑞典。排名第二的國家電力投資集團有限公司（國電投）和第三的中國長江三峽集團有限公司（三峽集團）則在澳大利亞、西班牙等地具有顯著佈局。

但整體來看，大部分央國企在新能源領域的投資尚未形成規模，很多企業甚至尚未邁出第一步。這種集中度過高的局面，使得中國企業在國際市場上的影響力仍然有限。

未來路徑：股權投資與創新機制

展望未來，中國企業在海外新能源投資的模式需要更多元化，尤其是提高股權投資的比重。這不僅能增強企業對專案的掌控力，還能提升長期收益。

為實現這一目標，需從以下幾方面入手：

頂層設計與政策支持

國家層面應出臺更多激勵政策，促進雙邊和多邊合作。例如，通過國際合作框架明確市場准入條件，並制定有利於海外新能源投資的稅收、補貼政策。

金融創新與多元化融資

企業需加強與國際金融機構的合作，創新融資模式，如綠色債券、產業基金等。同時，擔保工具的多樣化也有助於分散投資風險，提升融資效率。

行業協作與經驗共用

行業協會可以通過組織研討會、資訊共用平臺，增進企業間的交流與合作，幫助尚未“出海”的企業獲得有效的投資經驗。

深耕“一帶一路”市場

對於巴西、沙特等政策友好國家，中國企業可通過設立本地子公司、與政府合作開發專案等方式，進一步提升市場滲透率。