贊比亞地方政府債務與欠款問題分析
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重點內容
本報告研究了贊比亞全部116個地方政府的債務與欠款累積問題，分析了導致其財務緊張的關鍵因素，並評估了旨在增強財政可持續性的政策幹預措施。研究覆蓋2022-2023年期間，數據來源包括關鍵知情人士訪談的壹手資料以及經審計的財務報告二手資料。
核心分析
長期以來，地方政府面臨日益加劇的財政壓力，主要源於歷史政策調整、稅基縮減及支出需求增長。分權化改革尚未全面落實，導致地方政府在努力創收（自有收入，OSR）的同時仍依賴中央政府的財政轉移支付。地方政府債務負擔顯著上升，截至2023年9月，未償債務總額達到46億克瓦查（K4.6 billion），較2020年6月增長67.9%。
債務的最大部分來自對法定機構的養老金欠款，包括國家養老金計劃管理局（NAPSA）和地方政府養老基金（LASF），以及對贊比亞稅務局（ZRA）的未繳稅款與罰金。
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