日本央行CBDC试点迈入关键阶段:技术实验、隐私设计与生态建构同步推进
在经历两年「概念验证」阶段后,日本银行自2023年4月起正式进入CBDC(中央银行数位货币)试点计划,并于2025年5月发布最新进展报告。报告涵盖系统开发、模拟测试,以及由64家企业组成的CBDC论坛的合作讨论,标志著日本CBDC蓝图正在迈向技术成熟与应用场景落地的关键节点。
一、两大支柱:技术验证 + 业界协作
日本银行的CBDC试点计划围绕两大核心展开:一是系统建设与实验验证,二是与产业界共建CBDC论坛。报告指出,这两部分的成果正交互作用,形成一种“技术—业务—政策”协同共建模式。
技术实验部分已构建一个涵盖中央系统至终端设备的完整CBDC试点架构,其中帐本採用「帐户型模型」,并引入定期转帐与扣款功能。实验同时强调性能与可扩展性,例如透过分割纪录提升并行处理能力,以及模组化设计支撑未来功能扩展。
二、隐私与功能设计:中介系统分层化
考量到用户隐私,试点系统设计採用中介分层架构:用户资料与交易信息仅存于「用户管理系统」中,与CBDC馀额登记所使用的「帐本管理系统」相分离。例如,当太郎向花子转帐时,只有太郎和花子的中介机构知道其实际身份,其馀系统仅识别ID。
此外,跨中介机构转帐时亦保证最终结算安全性,透过令牌授权与备抵馀额机制,防止扣款成功而入账失败的情况。
三、桌面实验与应用场景构建
对于尚未实作的功能,如开户流程、银行转入CBDC、商店支付与P2P转帐等,日本银行进行了「桌面实验」设计测试。
例如,在CBDC与银行存款互转中,考虑到商业银行核心系统与CBDC中介系统在处理性能与营运时段上的差异,报告建议採取弹性汇总处理与介面标准化方式降低对核心系统压力。
而在商店支付方面,试点系统支持静态/动态二维码支付、实体卡交易等不同模式,并建立通用流程:身份验证→登记账号与金额→发送转帐指令。
四、CBDC论坛:建构未来支付生态
CBDC论坛由64家机构组成,涵盖银行、电信、科技、零售、IT服务等行业,讨论议题包括:
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WG1:CBDC与银行核心系统对接方式(已完成)
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WG2:覆叠服务(Overlay)与CBDC生态设计,并建立API沙盒环境
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WG3:KYC与身份验证技术
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WG4:新技术与多支付工具并存策略
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WG5:装置与UI/UX可及性,支持离线支付
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WG6:CBDC与民间数位货币的水平共存
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WG7:基础功能的操作流程,包括ATM现金与CBDC互转
五、下一步观察重点
日本银行强调,是否正式发行CBDC仍需社会充分讨论,但当前试点计划已初步展现「高性能、隐私保护、弹性扩展、可业务整合」的设计理念。未来若进一步推进,有望为日本现金减少与数位化转型提供关键基础设施支撑。







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