斯裏蘭卡將終止中國公司對科倫坡港口城項目的稅收減免
斯裏蘭卡即將終止對科倫坡港口城項目的稅收減免。該項目由壹家中國國有企業實施,是國際貨幣基金組織(IMF)救助計劃的壹部分。此舉預計將對這項耗資14億美元的項目的可行性造成影響。
在國際貨幣基金組織對斯裏蘭卡為幫助其克服最嚴重的經濟危機而向其提供的延期貸款進行第四次也是最新壹次審查之後,科倫坡政府承諾在今年內修訂《戰略發展項目法》(SDP)和《港口城法》,引入“透明、基於規則、符合最佳實踐的有時限的資格標準”的激勵措施,並縮短免稅期。
科倫坡港口城的經濟可行性已引發廣泛擔憂。該項目由中國港灣工程公司(CHEC)開發,占地269公頃,是北京“壹帶壹路”倡議(BRI)的壹部分。中國港灣公司是國有企業中國交通建設股份有限公司(CCCC)的子公司。
中國港灣公司還參與了漢班托塔港的開發。由於斯裏蘭卡無力償還其欠中國企業的債務,該港於2017年12月以99年的租約將港口移交給中國。
知情人士不願透露姓名,由於普遍存在的免稅期缺乏任何結構性基準,《港口城法案》將於10月進行修訂。“港口城的主要高管可以享受免稅工資,而設施外的人員則需繳納所得稅,這種情況很不尋常。許多據稱位於港口城的公司實際上位於科倫坡,並且可以逍遙法外地享受免稅待遇,”其中壹位知情人士表示。
預計《港口城市發展法案》將於8月底修訂,修訂將再次與國際貨幣基金組織工作人員協商,旨在引入透明且基於規則的標準,以提高稅收激勵措施的有效性,並限制此類激勵措施的期限。
國際貨幣基金組織在本月初對延長的基金安排進行第四次審查後發布的最新工作人員報告指出:“這些修訂還將確保嚴格執行限制港口城市項目投資於新外國直接投資的規定。”
報告指出,“不受約束且過於慷慨的稅收豁免政策導致斯裏蘭卡損失慘重,導致稅收收入大幅減少,是導致[2022年經濟危機]的原因之壹。”
盡管斯裏蘭卡政府承諾在未與國際貨幣基金組織工作人員協商的情況下不會授予新的稅收豁免,但工作人員報告指出,在2024年1月至9月期間,已有24家公司獲得了此類豁免。報告稱,當局根據《港口城市法案》頒發了這些豁免,“但並未與國際貨幣基金組織工作人員協商”。
“這些豁免引發了人們的擔憂,即內地企業可能會遷往港口城,導致稅收流失,”另壹位知情人士表示。“鑒於缺乏透明度、對洗錢的擔憂以及中國企業的存在,港口城在可預見的未來將難以生存。”







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