新西蘭稅務部門啟動開放銀行采購，首步聚焦賬戶驗證與支付服務
新西蘭稅務局（Inland Revenue，IR）近日正式發布開放銀行技術采購公告，對外征集銀行賬戶驗證與支付服務解決方案。該采購截止時間為 2025年8月8日，被視為新西蘭公共部門首個涉及開放銀行服務的政府招標項目。
早在2025年2月，IR便發出征詢信息（RFI），旨在了解市場上開放銀行和相關技術的發展情況，並明確希望私人供應商通過端到端 API 服務，與公共部門共同推動支付體系的現代化。IR在當時提出三大業務目標：減少錯誤支付至不正確賬戶、在直接借記之前確認賬戶所有權、以及提升付款客戶填寫信息的準確性來減少差錯。
在回應 RFI 的意見基礎上，IR 於 7 月中旬發布 RFP，指出“銀行賬戶驗證（Bank Account Validation）”與“收款人確認（Confirmation of Payee，CoP）”兩項服務最契合其當前需求。後續還將逐步擴展至“請求支付”（request-to-pay）等功能，采取分階段推進方式。
政府偏好采購市場上可用的成品 SaaS 平臺和外包托管服務，以避免建設大型內置 IT 團隊。關鍵評標標準包括供應商能否滿足服務要求以及相應的商業可行性研究是否獲得批準。
在全球範圍內，IR 的舉措讓新西蘭成為為數不多的公共部門開放銀行實踐者之壹。英國稅務機構 HMRC 在2021年率先將開放銀行支付按鈕嵌入在線稅務申報流程，並此後上線賬戶信息服務（AIS）用於退稅等場景。盡管英國其他政府部門也在試點 PIS 和 AIS 服務，但新西蘭的行動代表了壹種新的國家級探索。
IR 同時積極對標國際經驗，據悉其團隊曾多次和 UK HMRC 等稅務機關交流，共同探討開放銀行路徑。
國內方面，行業自發已啟動開放銀行標準建設。新西蘭五大銀行自2024年11月起根據 Payments NZ 制定的 API 標準部署賬戶信息接口，並通過合作夥伴 obconnect 推出 CoP 服務。IR 本次采購可視為基於行業實踐，將開放銀行應用上升至政府層面。
新《2025年消費者與產品數據法案》已於 2025年3月30日生效，銀行開放銀行法規預計從2025年12月起生效。隨著法規趨於完善，IR 的項目有望成為其他公共機構實施開放銀行技術以優化支付服務的示範。
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