新西兰税务部门启动开放银行采购，首步聚焦账户验证与支付服务
新西兰税务局（Inland Revenue，IR）近日正式发布开放银行技术采购公告，对外征集银行账户验证与支付服务解决方案。该采购截止时间为 2025年8月8日，被视为新西兰公共部门首个涉及开放银行服务的政府招标项目。
早在2025年2月，IR便发出征询信息（RFI），旨在了解市场上开放银行和相关技术的发展情况，并明确希望私人供应商通过端到端 API 服务，与公共部门共同推动支付体系的现代化。IR在当时提出三大业务目标：减少错误支付至不正确账户、在直接借记之前确认账户所有权、以及提升付款客户填写信息的准确性来减少差错。
在回应 RFI 的意见基础上，IR 于 7 月中旬发布 RFP，指出“银行账户验证（Bank Account Validation）”与“收款人确认（Confirmation of Payee，CoP）”两项服务最契合其当前需求。后续还将逐步扩展至“请求支付”（request-to-pay）等功能，采取分阶段推进方式。
政府偏好采购市场上可用的成品 SaaS 平台和外包托管服务，以避免建设大型内置 IT 团队。关键评标标准包括供应商能否满足服务要求以及相应的商业可行性研究是否获得批准。
在全球范围内，IR 的举措让新西兰成为为数不多的公共部门开放银行实践者之一。英国税务机构 HMRC 在2021年率先将开放银行支付按钮嵌入在线税务申报流程，并此后上线账户信息服务（AIS）用于退税等场景。尽管英国其他政府部门也在试点 PIS 和 AIS 服务，但新西兰的行动代表了一种新的国家级探索。
IR 同时积极对标国际经验，据悉其团队曾多次和 UK HMRC 等税务机关交流，共同探讨开放银行路径。
国内方面，行业自发已启动开放银行标准建设。新西兰五大银行自2024年11月起根据 Payments NZ 制定的 API 标准部署账户信息接口，并通过合作伙伴 obconnect 推出 CoP 服务。IR 本次采购可视为基于行业实践，将开放银行应用上升至政府层面。
新《2025年消费者与产品数据法案》已于 2025年3月30日生效，银行开放银行法规预计从2025年12月起生效。随着法规趋于完善，IR 的项目有望成为其他公共机构实施开放银行技术以优化支付服务的示范。
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