地方将預留部分專項債額度12月發行，明年額度将保持較高水平
2021-08-10 10:36:00
地方将預留部分專項債額度12月發行，明年額度将保持較高水平 來源 ：21世紀經濟報道 記者從多位地方财政、地方債承銷行人士處獲悉，按照監管要求，地方将預留部分專項債額度在今年12月發行，這部分資金需
來源 ：21世紀經濟報道
記者從多位地方财政、地方債承銷行人士處獲悉，按照監管要求，地方将預留部分專項債額度在今年12月發行，這部分資金需在明年年初支出形成實物工作量。
“我們省廳通知，在預留12月發債額度後，剩餘新增專項債額度需在9月發行完畢，棚改、收費公路項目要求在9月份發行。”中部省份某地市财政局人士稱。
南方某省财政廳人士表示：“我們第二批專項債預計在9月發行，第三批預計在年底發。今年年内肯定要發完，但不要求用完。”
今年7月30日召開的政治局會議提出，積極的财政政策要提升政策效能，兜牢基層“三保”底線，合理把握預算内投資和地方政府債券發行進度，推動今年底明年初形成實物工作量。
數據顯示，1—7月各地已組織發行新增地方政府債券18833億元，其中一般債券5287億元，專項債券13546億元。其中，一般債發行進度達到64%，但專項債發行進度僅37%。相比而言，專項債發行進度較慢。
财政部預算司副司長項中新7月20日在2021年上半年财政收支情況新聞發布會上表示，專項債發行進度較去年有所放緩，主要是今年專項債券恢複常态化管理，适當放寬地方發行時間要求，這樣既不會影響重點項目建設進度和資金需求，也可以有效避免債券資金閑置。
“下一步，财政部将指導地方合理把握發行節奏，做好信息公開，發揮專項債券資金使用效益。”項中新表示。
另據記者了解，相關部門7月下旬召開電視電話會議，部署今年下半年和明年上半年專項債項目準備工作。會議提出，今年上半年新增專項債發行規模約1萬億元，較去年節奏有所放緩，下半年發行的專項債規模将明顯高于去年同期，有助于穩定下半年基建投資增速。
數據顯示，1-6月基礎設施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生産和供應業）同比增長7.8%，相比1-5月回落4個百分點。
“地方政府專項債券已成爲地方政府建設項目的重要資金來源。近年來國家大幅增加地方政府債券發行規模，明年也将繼續保持較高水平。”相關領導在會議上表示。
數據顯示，專項債于2015年首度發行，當年發行1000億。此後規模陸續增加，2019年擴張到2.15萬億，2020年發行量達到3.75萬億創出新高。今年略有回落，但額度仍有3.65萬億。
此前，21世紀經濟報道記者獨家報道，國家發改委7月初向地方下發通知，要求做好2022年地方專項債項目前期工作。值得注意的是，這一工作較往年提前了近兩個月的時間。這有利于避免因專項債項目績效管理趨嚴、合格項目儲備不足等導緻發行進度偏慢、投資拉動不及時等問題。
按照要求，在已反饋的2021年專項債準備清單中拟發行專項債券确定實施的項目，地方要抓緊完成項目各項前期工作，并于8月26日前報送國家發改委。同時，統籌考慮在建項目和新開工項目資金需求，做好明年上半年專項債項目準備工作，各地要在10月底前将一批符合條件、已完成前期工作的項目錄入重大項目庫，确保這批項目具備盡快開工建設的條件。
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