廣州市地方金融監管局局長邱億通：打造大灣區跨境理财和資管中心

來源 ：信息時報

12月12日，以"大灣區國際金融樞紐建設與金融制度型開放"爲主題的第四屆粵港澳大灣區金融發展論壇在廣州順利舉辦。本屆論壇由國務院發展研究中心金融研究所與廣東省地方金融監督管理局聯合主辦。

金融支持粵港澳大灣區建設落地

國務院發展研究中心副主任張軍擴在講話中指出，大灣區是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，在國家發展大局中具有重要戰略地位，是構建新發展格局的前沿陣地。大灣區加快融入新發展格局，需要深化金融改革開放，以金融的高質量發展，牽引帶動其他經濟領域的高質量發展。要加快發展科技金融，助力大灣區建設國際科技創新中心；要提升金融服務水平，促進供給需求協同共進；要積極發展綠色金融，助推大灣區實現低碳轉型；要創新發展普惠金融，紮實推進共同富裕；要深化金融制度型開放，助力大灣區三地融合發展。同時要堅持統籌安全和發展，防範化解各類經濟金融風險，維護金融安全。

省地方金融監管局相關負責人表示，去年國家出台的金融支持粵港澳大灣區建設的“30條意見”已經全面落地實施，聯通三地金融市場的各種“金融通”渠道逐步打開，CEPA框架下金融機構的跨境互動更加頻密，合格境内有限合夥人（QDLP）境外投資試點、“跨境理财通”等便利化跨境投融資政策不斷推出，五年來“深港通”年均增長超90%，累計交易金額近42萬億元，“跨境理财通”累計業務規模突破2億元人民币。接下來，将有效利用大灣區金融特殊優勢，以粵澳深度合作區和前海深港現代服務業合作區爲制度創新平台，積極有序探索金融制度型開放新舉措，逐步推動金融制度規則的互認共認、相互借鑒及趨同融合。

建立完善金融科技協同發展機制

嘉賓們具體建議，在新時期，大灣區要利用金融市場傳統優勢和金融科技發展新優勢，發揮現代金融科技服務民生、普惠、綠色低碳發展和人民币國際化的積極作用，建立完善金融科技協同發展機制和推動标準互認。要增強資本市場的樞紐功能和提高證券業機構發展水平，暢通境内外資本與科技良性循環。要複制推廣綠色金融改革經驗，依托境内外證券市場和廣州期貨交易所創新綠色金融産品，完善風險補償等激勵機制。要推進香港離岸人民币市場發展，提供更多以人民币計價的投資渠道和工具，通過吸引股權投資基金等聚集發展，鞏固香港資産管理中心地位，推動更多機構通過香港的資本市場開展綠色投融資和認證，并與廣州期貨交易所開展産品合作，共同建設可持續金融樞紐。要依托粵澳深度合作區，研究通過電子圍網等手段創新資金跨境流動監管模式，優化澳資金融機構的準入要求并建立相應的準入管理制度，繼續發展澳門債券市場，引導金融要素資源在澳門和深合區聚集發展。

廣州市地方金融監管局：

打造大灣區跨境理财和資管中心

12日，第四屆粵港澳大灣區金融發展論壇在廣州舉辦。論壇上，廣州市地方金融監管局局長邱億通就廣州建設粵港澳大灣區跨境理财和資管中心作主題分享。據邱億通表示，廣州作爲粵港澳大灣區的重要核心城市，經濟實力雄厚、财富聚集明顯、産業基礎紮實，具備發展資産管理行業的良好基礎。2019年以來，國家部委密集出台促進粵港澳三地金融融合發展的系列政策，包括《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》等，爲粵港澳大灣區打造金融改革創新高地和規則對接試驗田提供了豐厚的政策土壤。特别是，剛剛提到9月中旬試點開通的"跨境理财通"是國家繼

QFII（合格境外機構投資者制度）、股票通、基金互認安排及債券通之後，推出的又一個促進内地與港澳金融市場互聯互通、拓寬大灣區居民跨市場資産配置的重大舉措，是國家賦予粵港澳大灣區建設的政策紅利。

接下來，廣州将充分把握跨境理财通等金融改革創新先行先試及國家營商環境創新試點的契機，以跨境投資、風險管理、科創風投爲特色，從遠近兼顧、虛實結合的四個方面來推進中心建設。

一是出台省市區系列聯動政策，完善中心建設的頂層設計。近年廣州已逐步形成了市區兩級疊加的涵蓋金融機構落戶、經營發展、業務創新、人才引進等方面的普惠式政策支持和服務體系。接下來，省市區将加強協同聯動，聚焦資管行業的培育和發展，從機構集聚、産品創新、中介配套、人才服務、氛圍營造等方面提出有力舉措，完善廣州資管産業鏈。

三是以推動成熟的重點機構平台項目盡快落地、以及增強現有頭部機構引領作用爲抓手，加快實現機構、人才集聚發展。廣州将爲資管行業市場主體和從業者提供全面優質的服務和發展生态，支持易方達基金、廣發基金等國内頭部資管機構做大做強，吸引更多與之有業務合作關系的優質資管機構或中介配套服務機構落戶廣州。支持廣州期貨交易所加快發展，發揮其帶動金融機構、金融人才等金融要素的聚焦作用。加快推進在南沙區設立港澳保險服務中心并争取在未來率先承接大灣區跨境"保險通"業務試點、推進設立粵港澳大灣區國際商業銀行并将其打造成大灣區原生的跨境資管機構的高質量樣本。把握國家擴大金融開放契機，重點引進國際頭部資管機構和新設中外合資理财公司等新型資管類機構等。

四是借助港澳成熟的資管市場和著名金融智庫等外部力量，營造政府、市場和社會共建中心的氛圍。據了解，近期粵港已達成共同支持廣州打造大灣區跨境理财和資管中心的共識。廣州将進一步發揮毗鄰港澳的優勢，借鑒香港等國際資管中心發展經驗，吸引更多具備國際視野的港澳金融機構和高端金融人才到廣州投資發展，傳播先進的國際資管理念和技術、提升境内整體的投資者素養。