服務國家戰略 助力“雙碳”目標 中國信保專案險業務高品質推動綠色低碳發展
作為我國唯一的政策性保險機構,中國出口信用保險公司(以下簡稱“中國信保”)立足新發展階段,全面貫徹黨的新發展理念,服務構建新發展格局,充分發揮政策性職能,積極落實“碳達峰、碳中和”重大決策部署,全力助推產業、能源結構優化,在高品質共建“一帶一路”中堅持開放、綠色、廉潔理念,努力實現高標準、惠民生、可持續目標,助力應對全球氣候變化和支持綠色低碳發展。
秉承理念 完善制度
一、秉承綠色理念,持續創新變革
中國信保多年來積極踐行綠色發展理念,引導和支持企業履行社會責任,按照國際生態環保理念和相關法規推動項目,致力於實現經濟、社會、生態效益的有機統一。面對新形勢、新要求,一方面,中國信保將綠色發展理念融入公司“十四五”規劃、改革行動方案和服務構建新發展格局指導意見中,對公司綠色金融建設進行中長期規劃,為公司全方位開展綠色金融建設指明了方向。另一方面,為深入貫徹綠色發展理念,進一步提升綠色金融服務能力,中國信保出臺關於加強綠色金融建設的指導意見,專案險承保部門發出綠色低碳倡議,對專案的環境和社會風險管理提出了更全面、更系統的要求,進一步加強行業引導,幫助“走出去”企業提升風險防範能力,實現綠色低碳轉型。
二、完善綠色制度,提升服務能力
從2007年開始,中國信保就在項目承保中著手進行環境影響風險分析,2015年出臺了專案險環境評估評審指引,近年來在專案險業務承保與評審中不斷完善環境影響和風險管理制度。2021年,中國信保“十四五”規劃明確提出,要建立健全有關環境與氣候變化的專案評審制度,建立具有信保特色的綠色標準體系。一方面,不斷完善業務承保政策。逐步探索將公司年度業務承保政策升級為業務(綠色)承保政策,實現動態調整,將綠色投融資業務作為承保支持的重點方向之一,引導資源更多地向綠色產業、綠色專案傾斜,推進業務結構綠色調整和轉型。另一方面,聚焦全流程風險管理機制。與時俱進,完善環境風險評審指引,將環境和社會風險作為專案風險評估的重要內容。在專案險業務盡職調查、承保評審及保後管理等各個環節,加強對專案環境和社會風險因素的識別、控制與緩釋,注重業務健康發展。
踐行綠色 成績顯著
中國信保秉承綠色發展理念,多國別、多領域夯實綠色合作根基,重點支援光伏、風能等綠色能源,綠色船舶、新能源汽車等綠色交通,新材料、新技術、新工藝、清潔設備等工業節能環保行業專案,為推動綠色發展提供強有力支撐。近3年,中國信保專案險業務承保綠色專案累計保額約190億美元,項目個數超370個,其中綠色能源專案約300個、綠色交通專案約40個、工業節能環保項目約30個。
一、發力,服務國內企業蓄力提升
中國信保將綠色發展理念融入到市場推廣和承保工作中,積極走進國內綠色龍頭企業,深入瞭解企業發展面臨的痛難點,提升中資企業國際化發展能力。一是支持國內投資者綠色轉型。近3年,項目險業務累計支持綠色轉型的投資者超20家,對綠色低碳項目適度放寬承保條件,加大支持力度。作為克羅埃西亞目前裝機最大的新能源發電項目,塞尼風電項目是北方國際在中東歐的首個海外投資專案,股權結構複雜且存在未決訴訟等法律問題,中國信保快速回應,在全面把控風險的基礎上,形成各方接受的承保方案,有效助推投資者開展綠色能源專案。二是支援重點出口企業做大做強。近3年,項目險業務累計支持綠色出口企業超50家,積極推動中國設備、中國技術、中國標準綠色“走出去”。中國信保持續承保隆基、晶澳、天合、晶科等國內光伏龍頭企業出口光伏組件業務,累計保額約4 0億美元,特別是為企業在艱難的外部形勢下爭取到了更多訂單,彰顯了政策性職能。三是支援先進技術佈局海外。中國信保積極推動民族品牌和先進技術出口,從“陸上的光伏明星”到“海上的綠色巨人”都可以看到中國信保的身影。啟東中遠出口丹麥自升式風電安裝船項目,建成後將成為世界上領先的專業自升式風電安裝船,提振了國內船舶製造業在疫情和市場雙重壓力下參與國際競爭的信心和影響力。
二、助力,開拓海外客戶攜手合作
中國信保聚焦東道國重點基礎設施建設,積極幫助國內企業開拓海外綠色低碳市場,踐行環保理念,履行社會責任,促進經濟發展,吸引優質客戶資源,並為中國企業、中國方案贏得更多“回頭客”。一是積極開發新市場,謀求新佈局。在中國信保融資方案的支持下,明陽智慧能源集團在市場競爭中占得先機,獲得義大利首個海上風電專案出口訂單,既是中國海上風電主機設備首次進軍歐洲市場,又是地中海地區首個商業化運營的海上風電專案。二是充分踐行新理念,贏得新客戶。美國70艘成品油輪加裝脫硫塔項目,為中國信保與知名油輪企業天蠍座油輪公司的首次合作,通過商貸與出口信貸混合形式,在提供更優化的貸款條件的同時,實現各方風險共擔,同時專案採用報銷式提款,助推船東在IMO2020限硫令生效後第一時間將改裝的低排放船舶重新投入運營,實現了在保證符合排放新規的前提下,最大限度地維持船隊收入穩定,該專案的承保增進了中國信保與客戶的相互瞭解,共同承擔起綠色發展責任。三是合力拓展協力廠商,實現新突破。中國信保承保的晶科出口美國、哥倫比亞、智利等國光伏元件專案,由中資企業聯合義大利國家電力公司等國際大型商業主體對協力廠商市場進行共同開發,將“中國融資保險+中國製造”嵌入到專案中,累計保額超13億美元,成功實現“聯合開發、利益共用、風險共擔”的共振效應。四是爭取更多“回頭客”,挖掘新價值。中國信保持續承保中國能建山西院、東方電氣等出口越南系列風電專案, 2021年以來累計保額超 8億美元,承保延付款涉及的遠期信用證的開證行風險,為企業提供更具競爭力的方案,在此基礎上,出口企業通過福費廷業務將遠期信用證項下收款權利進行賣斷,實現了提前收匯和表外融資,最大限度地發揮各方優勢。
三、著力,提升綠色金融服務水準
中國信保立足產品特點,充分發揮多產品聯動優勢,打好“組合拳”,充分激發創新動力和市場活力,全面參與全球產業鏈、供應鏈重塑,積極推動全球綠色轉型。一是創新實現專案類全產品聯動。越南河內天楹生活垃圾焚燒發電廠專案,中國信保針對不同融資需求和模式,通過中長期險、海投險、特險產品聯動,分別保障該項目銀行貸款、股權投入、商務合同延付款相關風險,為專案提供了“一站式、全週期”的融資保險綜合解決方案。二是發揮融資優勢搶抓市場機遇。中國信保積極克服新能源行業融資瓶頸,通過保單融資模式,將保單保障融入企業融資需求,幫助企業抓住更多市場機遇。例如,泰豪國際承建澳大利亞光伏電站項目,通過挖掘保單搭橋融資功能,助推民營企業解決建設期融資難題,有力提升了中資企業在發達國家市場的國際競爭力。三是積極促進產業鏈上下游協同。中國信保有效支援國內企業優化海外佈局,不斷強化對重點產業全鏈條的風險把控,推動我國產業邁向價值鏈的中高端,實現“延鏈、補鏈、強鏈”。例如,在已支援中資企業投資光伏電站項目的基礎上,進一步探索承保其投資海外光伏元件生產線,實現從產業鏈上游光伏電池片、電池組件,到下游光伏電站的協同支持。海投險承保光伏元件生產線保額超3億美元,成為產業鏈、供應鏈保障和中資企業“走出去”的後盾。
影響深遠 開啟新篇
一、對中國融資、出口和就業拉動顯著
中國信保積極服務高水準開放,充分發揮促融資、穩外貿、保就業的獨特作用。一是擴大融資規模。以出口信用保險為基礎,在綠色低碳項目中整合融資資源,以綠色能源領域為例,近3年,綠色能源專案直接融資約10億美元、保單融資超80億美元。維斯塔斯澳大利亞風電項目,採用基於特險保單的應收賬款賣斷融資模式,獲得德意志銀行約2億多美元資金支援,是特險產品項下綠色能源領域最大的融資項目。二是帶動成套設備出口。中國五環工程承建印度塔奇爾煤制化肥專案,為全球單系列產能最大的煤制化肥專案,合同金額大,出口企業採用目前煤氣化領域領先的氣化技術,有效解決傳統氣化技術嚴重的 “三廢 ”排放問題,為綠色低碳發展和可再生能源利用做出積極貢獻。三是保障就業需求。項目險業務支持的各項目將直接帶動國內勞動力輸出,有效保障了國內綠色行業就業需求。三峽國際投資巴基斯坦第三風力發電項目作為中巴經濟走廊項下專案,帶動雙方大量勞務合作,為巴方管理人員提供項目建設經驗。
二、對東道國能源轉型、工業發展支持明顯
中國信保項目險業務有效促進了東道國能源結構調整、優勢資源發展以及相關工業技術升級。一方面,優化能源結構。近3年,項目險業務累計支持的綠色能源項目裝機近2萬兆瓦,通過充分利用東道國豐富的風力和太陽能等綠色資源,改變東道國以燃油燃氣為主的電源結構,減少廢氣排放及化石能源消耗。電建集團貴州工程有限公司承建卡達光伏電站專案為卡達第一個光伏電站,有助於卡達減少對化石能源的依賴,並掌握除火電外的新能源發電技術,中國信保基於專案的綠色環保屬性,以及投資人實力,為綠色能源領域探索提供有力支援,對支援中東地區綠色能源行業發展具有示範效應。
另一方面,提高技術水準。馬來西亞廢舊鉛酸蓄電池專案,將中國先進的再生鉛生產工藝及環保技術引入馬來西亞,改變了本土企業一直採用的污染嚴重的轉窯技術,從而一定程度上改善了當地再生鉛行業的落後局面,實現了經濟效益、社會效益、生態效益的同步提升。
三、對“一帶一路”項目影響深遠
中國信保聚焦“一帶一路”沿線國家重點基礎設施建設,積極幫助國內企業開拓國際綠色低碳市場,實現了項目全週期內的金融機構和企業充分合作,進一步服務了實體經濟。
未來,中國信保將一如既往,積極貫徹落實黨中央、國務院決策部署,切實履行政策性職能,服務高水準開放,牢記“國之大者”,在綠色 “走出去 ”新篇中充分發揮助推器和守門員的作用,為我國積極參與全球環境治理和履行國際責任貢獻“信保力量”。
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