據新華社消息，中共中央政治局2月25日召開會議，討論國務院擬提請第十三屆全國人民代表大會第五次會議審議的《政府工作報告》稿，審議《關於十九屆中央第八輪巡視情況的綜合報告》和《關於2021年中央巡視工作領導小組重點工作情況的報告》。

會議指出，今年工作要堅持穩字當頭、穩中求進。

要加大宏觀政策實施力度，穩定經濟大盤。
 堅定不移深化改革，激發市場主體活力。
 深入實施創新驅動發展戰略。
 堅定實施擴大內需戰略，推進區域協調發展和新型城鎮化。
 大力抓好農業生產，促進鄉村全面振興。
 擴大高水準對外開放，推動外貿外資平穩發展。
 持續改善生態環境，推動綠色低碳發展。
 防範化解金融風險，守住不發生系統性風險的底線。

加大宏觀政策實施力度

會議指出，要加大宏觀政策實施力度，穩定經濟大盤。

北京大學光華管理學院應用經濟學系副教授、北京大學經濟政策研究所副所長顏色認為，2022年，財政政策將是穩增長的主要抓手，並且將更多依賴專項債發力，預計今年專項債發行規模與去年大體相當。從投向來看，專項債既會投向舊基建，也會投向新基建。從節奏上看，將靠前發力，大部分專項債可能在上半年就會發行完畢。

貨幣政策方面，業內專家預計，雖然降息會階段性緩一緩，但視窗並未完全關閉，將視經濟運行情況靈活應對。降息、降准仍然存在空間。民生銀行首席研究員溫彬認為，貨幣政策要用好美聯儲政策實質性收縮前的視窗，針對總需求不足問題，用好總量和結構政策，加強與財政政策的協調配合。

堅定不移深化改革

激發市場主體活力

會議提出，堅定不移深化改革，激發市場主體活力。

國家發改委體改司近日發文表示，2022年，將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，圍繞激發市場主體活力，增強經濟發展動力，持續深化經濟體制改革，快出臺、多出臺有利於經濟穩定的改革舉措，慎緩出臺可能產生收縮效應的改革舉措，把握好推動改革的時度效，保障穩定宏觀經濟大盤，保障經濟社會大局穩定。

同時，國家發改委還指出，完善產權保護、市場准入、公平競爭、社會誠信等市場經濟基礎制度建設。深入推進綜合改革試點。強化改革抓落實和評估機制，推動改革更好落實落地。

深入實施創新驅動發展戰略

會議明確，深入實施創新驅動發展戰略。

北京大學光華管理學院教授、北京大學經濟政策研究所所長陳玉宇認為，我國應當轉變成以創新為主的經濟發展模式。經濟發展的活力來源於社會創造更多新技術，讓新技術、生產性知識更廣泛傳播。應對新技術和新知識加強智慧財產權保護，讓創造者得到激勵；同時，解決好技術“破壞性”的問題。新技術帶來就業的同時，也可能擠掉舊有的工作崗位，對此應當加強保障。

堅定實施擴大內需戰略

會議要求，堅定實施擴大內需戰略，推進區域協調發展和新型城鎮化。

國家發改委多次表示，抓緊出臺實施擴大內需戰略的一系列政策舉措。國家發改委國民經濟綜合司司長袁達日前表示，今年一季度面臨的不確定因素較多，要把政策發力點適當向前移，做到早安排、早動手、早見效，以穩定的經濟運行態勢應對各種挑戰。

在城鎮化方面，近日國家發改委組織召開城鎮化工作暨城鄉融合發展工作部際聯席會議第四次會議。會議強調，2022年，要深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略，更充分體現推動城鎮化高品質發展這一主題。一是提高新型城鎮化建設品質，加快促進農業轉移人口市民化，持續優化城鎮化空間佈局和形態，加快推進新型城市建設，提升城市治理水準。二是促進城鄉融合發展，推動城鎮基礎設施向鄉村延伸、公共服務和社會事業向鄉村覆蓋，支援國家城鄉融合發展試驗區和農村改革試驗區加快改革探索。三是推動成渝地區雙城經濟圈建設“1+N”規劃體系全面實施，持續優化雙城經濟圈發展格局，加快共建現代基礎設施網路，推動產業創新融合發展，強化長江上游生態保護和治理。

促進鄉村全面振興

會議指出，大力抓好農業生產，促進鄉村全面振興。

中共中央、國務院《關於做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》近日出臺，要求做到“兩條底線、三項重點、一個加強”。牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線；扎實有序推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理。堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導。

堅持產業富民是鄉村振興的重要內容。中央農村工作領導小組辦公室專職副主任、農業農村部黨組成員吳宏耀日前表示，重點將做好“三個著力”：一是著力推進農村一二三產業融合發展；二是著力發展縣域富民產業；三是著力帶動農民就地就近就業增收。

推動外貿外資平穩發展

會議提出，擴大高水準對外開放，推動外貿外資平穩發展。

在穩外資方面，日前召開的2022年全國外資工作電視電話會議指出，要從黨和國家工作大局出發，始終高度重視利用外資工作，解決好當前外資工作面臨的突出問題，全力推動利用外資保穩促優。

在穩外貿方面，《商務部中國出口信用保險公司關於加大出口信用保險支援做好跨週期調節進一步穩外貿的工作通知》近日印發，將充分發揮出口信用保險風險保障和融資增信作用，為外貿企業提供更有針對性的風險保障，幫助外貿企業增強抗風險能力，穩定發展信心。

此外，商務部近日表示，將多措並舉保障外貿產業鏈供應鏈穩定暢通。積極指導企業用足用好各項政策措施，推動進口多元化，加強國際合作，構建互利共贏的原材料貿易管道，幫助外貿企業進一步加強產業鏈供應鏈上下游協作，降低綜合成本，提升自身競爭力。

推動綠色低碳發展

會議要求，持續改善生態環境，推動綠色低碳發展。

“我國金融體系在綠色金融發展方面較早進行了探索，並取得了長足進步。”人民銀行副行長劉桂平日前表示，下一步，要在此基礎上，重點提升氣候風險管理能力，科學監測評估氣候風險對金融體系的影響，有力、有序、有效地支援經濟社會綠色低碳轉型。

近日出臺的《金融標準化“十四五”發展規劃》要求，加快完善綠色金融標準體系。統一綠色債券標準，制定綠色債券募集資金用途、環境資訊披露和相關監管標準，完善綠色債券評估認證標準。加快制定上市公司、發債企業環境資訊披露標準。研究制定並推廣金融機構碳排放核算標準。建立環境、社會和治理（ESG）評價標準體系。

防範化解金融風險

會議強調，防範化解金融風險，守住不發生系統性風險的底線。

2021年第四季度中國貨幣政策執行報告提出，下一步，把穩增長、防風險放在突出位置，穩字當頭、穩中求進，按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精准拆彈”的方針，堅持市場化、法治化原則，堅持線上修復為主和改革化險，堅持壓實各方責任。

上述報告強調，增強前瞻性、預判性和系統性，積極應對新形勢、新挑戰，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線，堅決維護經濟社會大局穩定