國資委批復行業協會轉型申請 中鋼協成為首個試點
“中鋼協是第一個獲批試點的單位。”中國鋼鐵工業協會(以下簡稱“中鋼協”)黨委書記、執行會長何文波在《鋼鐵行業社會責任藍皮書》發佈會上,向《中國經營報》記者表示,“很快大家就會看到對外公佈的結果。”
何文波表示,中鋼協將成為真正剝離“二政府”職能,完全由企業主辦,為企業服務,全部費用來自繳納會費的協會。
據瞭解,中鋼協的前身是冶金工業部,目前由國資委主管。
何文波向記者表示:“在國資委主管的15個協會中,中鋼協是唯一實現輪值會長的協會,我只是執行會長。會長是由世界排名靠前的5大鋼企輪流擔任。”
目前擔任會長一職的是武鋼董事長陳德容。
據中鋼協人士透露,中鋼協向國資委遞交了一份課題研究,即《在新發展階段將黨的領導融入行業協會治理運行機制的研究》,課題中提出了對協會轉型的申請,並希望成為完全服務於企業,幫助企業完成生產目標的行業協會。
“我們協會是完全與國際的鋼鐵協會,比如日本鋼協的模式接軌的。”何文波說。
中鋼協向國資委提出了試點申請,並且在上個月獲得了批復。
按照其官網顯示,中鋼協是由中國鋼鐵行業的企業、事業單位、社團組織和個人為會員自願結成的全國性、行業性社會團體,是非營利性社會組織。
業務範圍包括根據國家有關政策法規,結合行業特點,制定行規行約,建立自律機制,不斷規範企業行為。開展行業調查研究,參與擬定行業發展規劃、產業政策法規等工作,為政府加強宏觀調控和管理提出諮詢建議,向政府反映企業訴求、爭取政策支持。
還包括組織收集、整理、分級發佈國內外鋼鐵行業市場狀況和經營管理、經濟技術等資訊。監測行業運行態勢,對會員單位的經營管理、發展戰略及經濟技術指標進行調研、分析、評價,提供諮詢服務。總結、宣傳、推廣先進典型經驗。經政府部門批准或授權參與制修訂行業有關標準、規範,組織推進貫徹實施。對不符合標準的產品和企業,配合政府部門進行督促整改。
此外,受政府部門委託參與重大投資、改造、開發專案的先進性、經濟性和可行性前期論證。推動科技創新、管理創新與產品開發,組織行業共性技術開發和科技成果的推廣應用
並代表中國鋼鐵行業開展國際交流與合作,保持與國際鋼鐵同業組織和企業的聯繫,開展協商對話等。
目前中鋼協團體會員中,鋼鐵生產企業218家(集團口徑145家),其他會員單位130家,包括綜合服務、科研及地質、勘查、設計單位,地方行業協會,代管事業單位,專業協會(含分會),物流電商企業,礦業焦化企業,高等院校,機械製造企業,金融期貨,節能環保技術等行業上下游企事業單位。
何文波向記者表示:“現在很多鋼鐵企業主動要求加入中鋼協,因為我們在幫大家解決實際問題。”
協會改革問題一直受到行業關注。
2019年國家發展改革委、民政部、中央組織部等十部門聯合下發《關於全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》,要求各協會按照去行政化的原則,全面實現與行政機關脫鉤。2015年中辦、國辦曾印發《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》,該檔為行業協會商會去行政化定調,並明確了總體原則及路徑圖。
但是,協會剝離行政化職能存在一定現實障礙。其中包括職能界定,歷史遺留的人事問題,以及財產關係問題。
“在社會主義市場經濟條件下,作為一個行業協會怎樣在國家治理結構中起作用,是一個大的課題,我們中鋼協怎樣發揮作用,已經向國資委申請在這個課題下進行試點,並且獲得了批准。”何文波說。
讓何文波很自豪的一點是,中鋼協所有的費用都來自會費,這也是對中鋼協發揮作用的側面印證。
他對協會的要求是:“說話有人聽,開會有人來,文章有人看。你要為大家創造價值,我們自己幫助企業實現他們的目標,是這樣一個概念,完全不是‘二政府’,我們不是政府辦的機構。”
《鋼鐵行業社會責任藍皮書》顯示,中國鋼鐵企業社會責任管理取得重要進展,近九成的鋼鐵企業已經和計畫制定社會責任“十四五”規劃。
2022年6月28日,中鋼協組織召開《鋼鐵行業社會責任藍皮書(2022)》編制工作啟動會。
中鋼協副會長兼秘書長屈秀麗表示,編制行業社會責任藍皮書是鋼鐵行業義不容辭的責任,也是行業高質量發展的重要展現,編制工作是中鋼協首次從整個鋼鐵行業的角度出發,研究和記錄行業社會責任履行的發展、實踐與成果,具有非常重要的開創性意義。
何文波說:“中國鋼鐵行業對世界的影響力非常大。”他舉例,能夠使汽車在全生命週期中大量節能的高等級的高強鋼、低碳鋼,1/3是中國鋼鐵提供的。
“2021年,全世界電動汽車的鋼板52%是由中國鋼鐵供應的,而且是越來越高強、越來越綠色、越來越低碳。”他說。
今年前三季度,62%的電動汽車的鋼鐵材料是中國鋼鐵供應的。鋼鐵行業目前已有38家企業率先完成全過程超低排放改造公示,24家企業完成部分超低排放改造公示,94家鋼鐵生產企業進入工信部綠色工廠榜單。
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