關於推動外貿保穩提質的若干措施   

為貫徹落實黨的二十大報告精神，結合國家穩外貿相關部署及最新防疫政策要求，穩定我省外貿基本盤，實現進出口保穩提質任務目標，提出以下措施。

一、保障外貿產業鏈供應鏈穩定暢通。強化外貿企業在用能、用工、物流等各方面保障，確保外貿訂單及時履約交付，保障產業鏈供應鏈穩定。降低由於海口港航線西遷增加的外貿物流成本和通關時間，持續加密集裝箱班輪航線網路，推動海上穿梭巴士運輸服務不斷優化。採取措施進一步提升集裝箱等貨物港口裝卸轉運效率。（省商務廳、省交通運輸廳、儋州市、海口市、三亞市、澄邁縣政府按職責分工負責）加強物流方面的普惠金融支持。鼓勵銀行業金融機構為符合條件的航運企業、平臺企業及上下游客戶提供線上化、自動化等運費收繳服務，加強運費項下普惠性融資產品創新與推廣，向符合條件的小微外貿企業提供物流方面的普惠金融支援。（省地方金融監管局、人民銀行海口中心支行、海南銀保監局按職責分工負責）

二、支持外貿企業拓展市場。支援外貿企業參加國際展會，組織企業積極參與消博會、廣交會、波士頓水產展等國內外重要展會，用好各類展會助力企業抓訂單，推動企業走向國際市場。有序恢復國際客運航班。為外貿企業出國出境進行參展、商洽等商務活動做好辦證等服務保障。加強RCEP政策指導，用好RCEP海南關稅查詢服務平臺和進出口優勢產品清單，助力企業拓訂單。(省商務廳、省財政廳、省貿促分會、省交通運輸廳、民航海南監管局、海口市政府、三亞市政府、省機場集團、省委外事辦、省公安廳出入境管理局按職責分工負責)

三、挖掘外貿增長潛力。引進大宗商品貿易商和加工企業，做好大宗商品供應鏈穩定工作。加快建設海南生態儲糧和綠色糧油產業園項目，完善洋浦港糧油口岸功能。挖掘消費品進口潛力，擴大我省免稅品進口量。（省商務廳、省發展改革委、省交通運輸廳、省糧食和物資儲備局、省國資委、儋州市政府（洋浦按職責分工負責）充分用好消博會境外展品免稅政策，做好宣傳和服務，擴大展期內銷售。用好離島免稅政策，通過加大引進國際品牌力度、提升購物便利性、創新行銷模式等增加離島免稅店銷售額。支持海口、三亞等市縣開展免稅促銷宣傳，促進免稅購物與旅遊消費加大融合。支持指導市縣培育重點外向型專案，在政策、要素保障等方面依法依規予以支持，形成新的外貿增長點。（省商務廳、海口海關、海口市政府、三亞市政府、海南國際經濟發展局、各市縣政府按職責分工負責）

四、支持發展貿易新業態。加快推進並充分利用洋浦國家進口貿易促進創新示範區和海口、三亞跨境電子商務綜合試驗區等創新平臺。持續做好二手車出口業務試點工作，爭取新增試點企業。推動海外倉建設。鼓勵重點市縣園區赴江浙滬等地學習借鑒新業態培育模式，積極培育我省出口新業態。（儋州市政府、海口市政府、三亞市政府、澄邁縣政府、省商務廳、省工信廳、省地方金融監管局、省財政廳、人民銀行海口中心支行、外匯局海南省分局、海南銀保監局、進出口銀行海南省分行、中國出口信用保險公司廣西分公司按職責分工負責）

五、提升貿易自由化便利化水準。不斷豐富海南國際貿易“單一窗口”特色應用，實施航空物流試點工作，推動空港口岸通關作業電子化流轉。鼓勵企業以全國通關一體化模式進行報關單申報，提高水運口岸通關效率。支援開展與交易夥伴在技術性貿易措施、口岸監管、產品合規情況、檢驗檢疫證書國際聯網核查等方面的合作。落實海口海關和海南省商務廳出臺的《提升跨境貿易便利化水準支持外貿高品質發展若干措施》，支持高水準開放。（省商務廳、海口海關、省市場監管局按職責分工負責）

六、鞏固提升出口信用保險作用。繼續落實海南省商務廳、中國出口信用保險公司廣西分公司、中國進出口銀行海南省分行及其他六家商業銀行聯合出臺的《關於發揮出口信用保險作用 加大金融服務實體經濟力度促進海南外貿發展的通知》。擴大對中小微外貿企業承保的覆蓋面和規模。支持保險機構積極拓展產業鏈承保，擴大對中小微外貿企業承保的覆蓋面和規模。進一步推廣“信保貸”等小微企業配套融資產品。加大對中小微外貿企業、出運前訂單被取消風險等的保障力度以及對跨境電商、海外倉等新業態的支持力度。優化短期險小微企業統保政策，全面實施“一對一”簽單模式。開展提升索賠受理服務質效、俄烏業務理賠追償服務等專項行動，加快理賠回應速度。（省商務廳、中國出口信用保險公司廣西分公司按職責分工負責）

七、加強對中小微外貿企業金融支援。鼓勵金融機構通過融資擔保、應收賬款融資、出口信用保險保單融資、授信項下遠期進口信用證等方式加大對中小微外貿企業的信貸支援力度，同時開展產品服務創新，為中小微外貿企業提供低利率、純線上的普惠產品。鼓勵金融機構研究開展融資租賃、產業鏈金融、供應鏈融資等產品，為外貿產業鏈供應鏈重點核心企業提供金融支援，加大政策性金融支援。建立急需融資支持的外貿企業名單庫，鼓勵銀行機構按照市場化原則加強信貸支持。持續打造海南省智慧金融服務綜合服務平臺、海南省小微企業貸款服務中心作為線上線下融資服務平臺,定期召開政金企線上線下對接活動。（省地方金融監管局、省財政廳、省商務廳、人民銀行海口中心支行、海南銀保監局、進出口銀行海南省分行按職責分工負責）

八、加快提升外貿企業應對匯率風險能力。鼓勵銀行在依法合規、風險可控的前提下，對符合條件的小微外貿企業根據客戶資信情況以授信或保證金等方式開展遠期結售匯業務，豐富匯率避險產品體系，降低或免收對中小微外貿企業的服務費率和保證金要求。研究建立企業匯率避險增信服務，探索發揮政府性融資擔保體系作用鼓勵中小微外貿企業開展匯率避險業務。通過媒體有效提升企業風險管理工作的影響力和傳播力，以現場座談、實地調研、培訓宣傳等形式引導中小微外貿企業有效管理匯率風險。(人民銀行海口中心支行、外匯局海南省分局、省商務廳、省財政廳、省地方金融監管局、省國資委按職責分工負責)

九、優化跨境貿易人民幣結算環境。鼓勵我省金融機構在海南探索開展跨境人民幣業務創新，形成示範效應。加強跨境人民幣政策宣傳和展業。推動大宗商品貿易、跨境電商等領域、央企國企等企業以及與境外重點國家和地區使用人民幣結算。在政策範圍內梳理完善跨境人民幣業務流程，在客戶服務的各個環節中充分體現政策優化效果，提升結算效率。出口信用保險機構通過提高限額滿足率、優先推動承保等方式，積極支援企業使用跨境人民幣結算。(人民銀行海口中心支行、省商務廳、省發展改革委、中國出口信用保險公司廣西分公司按職責分工負責)

十、積極落實各項減稅降費和貸款貼息等政策。及時更新、優化稅費核心征管系統，確保各項減稅降費政策落實到位。保證配套財政資金，落實加大增值稅留抵退稅政策。優化出口退稅，將辦理正常出口退稅的平均時間壓縮為6個工作日以內。通過稅務系統減稅降費政策落實工作機制統一部署，加大落實力度。普及我省目前出臺的創業擔保貸款貼息政策、延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，對勞動密集型生產企業，繼續實施普惠性失業保險穩崗返還補貼政策，確保符合條件的外貿企業享受失業保險穩崗返還補貼政策及相關補助政策。(省財政廳、省人社廳、海南省稅務局按職責分工負責)