海南全面深化改革開放實現重大突破!更多資訊→
3月29日下午,“蓬勃興起正當時——海南全面深化改革開放五年來進展成效”首場新聞發佈會在博鼇亞洲論壇新聞中心舉行。
省委新聞發言人,省委常委、宣傳部部長王斌出席發佈會,從自由貿易港建設、經濟高質量發展、區域協調發展、生態文明建設、基本公共服務提升等方面介紹海南五年來全面深化改革開放和經濟社會發展的基本情況並答記者問。
發佈會現場。海南日報記者 王凱 攝
在自由貿易港建設方面:
一是逐步構建自貿港政策制度體系,三張“零關稅”清單、企業和個人15%所得稅、加工增值貨物內銷免關稅等180多項政策檔落地實施,外商投資准入負面清單縮減為27項、全國最短,經營主體五年增量超過之前30年的總和。截至目前,經營主體增速連續36個月保持全國第一。
二是全面啟動全島封關運作準備。主要包括64項工作任務、31項建設專案(口岸建設、海關查驗設備等)和27項壓力測試事項,都在緊鑼密鼓推進,確保今年具備封關硬體條件、明年完成封關各項準備、2025年底前實現全島封關運作。
三是狠抓制度集成創新。致力於打造法治化、國際化、便利化和公開、透明、可預期的一流營商環境,累計發佈制度創新案例134項。極簡審批成為全國標杆,率先探索“承諾即入制”“准入即准營”改革。去年年底,海南掛牌成立全國首個營商環境建設廳,“一體四面”統籌推進營商環境、政務服務、數據共用和社會信用等工作。
發佈會現場。海南日報記者 王凱 攝
在經濟高質量發展方面:
海南以調結構、增動能為重點,加快構建以旅遊業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業為主導的現代產業體系,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
一是強化產業支撐。以投資新政三年計畫為牽引,加快產業轉型,打造若干創新產業鏈條,不斷推動產業邁向中高端,增強經濟創新力和競爭力。堅決以壯士斷腕的決心擺脫“房地產依賴症”,非房地產投資占比五年提高18.2個百分點,其中產業投資年均增長12.4%。旅遊業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業四大主導產業占全省GDP比重由53%提升至70%。現代航運物流擴容增量,國際定期貨運航線新增13條,洋浦港集裝箱吞吐量增長2.9倍。數字經濟、石化新材料、熱帶特色高效農業產業產值均超千億元。重點園區產業化、產業集群化成效明顯,2022年13個自貿港重點園區累計完成投資1261.5億元,實現營收超過1.8萬億元、同比增長31.6%,以不到2%的土地面積貢獻了全省超三成的投資和超五成的稅收。
二是堅持創新驅動。用好用足自由貿易港各項政策,集聚科技創新要素,聚焦國家戰略、科技前沿、地方急需,推動創新鏈和產業鏈深度融合發展。充分發揮溫度、深度、緯度“三度”優勢,種業、深海、航太“陸海空”三個未來產業發展壯大。部署打贏科技創新三年翻身仗,建起“1+2+5”國家級科創平臺,全社會研發投入增長近五成、增速連續3年保持全國前二名。去年,崖州灣實驗室掛牌運行,“深海勇士”號成功佈設海底原位科學實驗站,全國首個商業航太發射場開工,海南躋身國家戰略科技力量大陣營。
三是啟動消費引擎。加快推進國際旅遊消費中心建設,高端購物、醫療、教育三大境外消費回流逐漸成為自貿港“金字招牌”,離島免稅銷售額五年超1300億元,博鼇樂城國際醫療旅遊先行區引進國際創新藥械290種、成為國際創新藥械進入中國的快速通道,陵水黎安國際教育創新試驗區6所中外合作辦學機構(專案)獲批並正式招生開學。
現場記者提問。海南日報記者 王凱 攝
在區域協調發展方面:
海南堅持“全省一盤棋、全島同城化”,突出城鄉一體、陸海統籌、山海聯動,把全島作為一個整體來統一規劃、建設和管理。
一是著力打造“三極一帶一區”,區域發展特色更加鮮明。海口經濟圈發展能級加快提升,三亞經濟圈向旅遊和科創並舉轉型,儋洋經濟圈聚合效應初步顯現,濱海城市帶啟動規劃建設,中部生態涵養保育區體制機制日趨完善。
二是強化規劃引領、制度管控和科技支撐。實施“機器管規劃”,減少人為干預,增強規劃剛性。嚴格國土空間開發保護制度,推行集中連片造大田、土地新政、“土地超市”,有效保障用地用林用海。
三是提質升級基礎設施。美蘭機場投用“雙跑道”,“跨海環島城際化”鐵路網繼續完善,全國首列高鐵公交化市域列車開通運營。“豐”字型+環島高速路網基本成型,“縣縣通高速”、自然村全部通硬化路全面實現。市場化手段推動瓊州海峽港航一體化,過海時長縮短至1.5小時。首條國際海底光纜建成商用,千兆光網和5G網路覆蓋率持續攀升。智能電網綜合示範省基本建成,年戶均停電時間縮至8小時。天然氣環島主幹網投入使用,城鄉用氣基本實現全覆蓋。海島型骨幹水網初具規模,成為安全用水“保障線”。
發佈會現場。海南日報記者 王凱 攝
在生態文明建設方面:
海南牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,持續推進國家生態文明試驗區建設,確保生態環境只能更好、不能變差。
一方面,標誌性工程取得新成效:海南熱帶雨林國家公園躋身首批5個國家公園行列,並成為全國首個完成自然資源確權登記的國家公園;海南長臂猿等珍稀野生動植物種群得到恢復並逐年增加,其中,海南長臂猿的數量由熱帶雨林國家公園建設之前的4群27只增長到截至2022年8月的6群37只。清潔能源裝機比重達74%、清潔能源汽車保有量占比達10.5%,遠超全國平均水準。率先在全省範圍內推行“禁塑”,重點行業場所生物降解塑膠替代品佔有率達81.6%。裝配式建築面積在連續四年翻番的基礎上,去年占新建建築面積比重超60%。“六水共治”攻堅戰全面打響,地表水水質優良率達94.9%,實現全島生活垃圾“零填埋”。博鼇零碳示範區建設取得階段性成果。
另一方面,生態文明體制機制改革邁出新步伐。取消近2/3、共12個市縣的GDP考核。初步建立流域上下游生態保護補償機制。創新探索生態產品價值實現機制,發佈全國首個國家公園GEP核算成果,13個“兩山”轉化專案先行先試。掛牌成立海南國際藍碳研究中心,去年成功完成藍碳首單交易。2022年,全省空氣品質優良天數比例為98.7%,PM2.5濃度下降到12微克/立方米,河湖庫和近海海域等水生態環境品質多年持續保持全國一流水準。
發佈會現場。海南日報記者 王凱 攝
在基本公共服務提升方面:
海南始終堅持以人民為中心的發展思想,用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題。
一是高質量打贏脫貧攻堅戰。64.97萬農村貧困人口與全省人民一道實現全面小康。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,農村居民人均可支配收入增速連續12年高於城鎮居民人均可支配收入增速。
二是民生得到有力保障。深入實施就業優先戰略,135家就業驛站覆蓋全省,五年城鎮新增就業76萬人,農村勞動力轉移就業65萬人。開展平價菜保供惠民行動,重塑菜籃子供應保障體系。創新推出安居房解決本地居民和引進人才住房問題,三年已開工建設10萬套。
三是社會事業長足進步。大力引進島外優質教育、醫療資源,“家門口上好學”和“小病不進城、大病不出島”正成為現實。公共文化設施不斷完善,省會城市十大公共文化設施專案建設順利推進,全域旅遊示範區和國家體育旅遊示範區創建扎實推進,人民群眾精神文化生活更加豐富。
下一步,海南將繼續全面貫徹落實黨的二十大精神,錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架不動搖,鎖定全島封關運作目標,推進經濟運行進一步提質增效,掀起加快海南自由貿易港建設的新高潮。
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