《2023 年上半年上海中小微企業出口自貿協定區域（RCEP）研究報告》發佈

2023-07-25 15:59:01 · 上海貿促

前言

隨著《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）於2023年6月2日起對菲律賓生效，RCEP對區域內15個成員國全面生效，這標誌著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自貿協定正式進入全面實施新階段。RCEP的全面生效有助於擴大中國與成員國間的貿易投資規模，成為引領全球經濟增長和可持續發展的“火車頭”。

作為全球最大的貿易口岸城市，上海已在與RCEP區域合作中搶得先機。2022年，上海市國際貿易促進委員會簽發RCEP原產地證書3545份，簽證金額為15976.26萬美元，可享受進口國關稅減讓111.83萬美元。上海市國際貿易促進委員會（以下簡稱“上海市貿促會”）聯合科橘科技、XTransfer共同發佈報告，通過分析2023年上半年上海中小微企業出口RCEP區域的貿易情況，旨在為外貿行業的發展提供決策指引與參考建議。

上海市貿促會，以促進上海市和世界各國、各地區之間的貿易、投資和經濟技術合作，增進相互瞭解與友誼為宗旨，在國際聯絡、會議展覽、法律仲裁、經貿諮詢等領域為政府、企業提供服務，並受政府有關部門委託承辦相關業務。上海市貿促會還負責管理上海國際經濟貿易仲裁委員會（上海國際仲裁中心）、上海國際商會（上海世界貿易中心協會）。

本報告的聯合發佈方——科橘科技，是一家致力於提供跨境供應鏈綜合解決方案的專業服務公司，可為企業提供智能化的跨境貿易管理系統及專業化的全球通關諮詢及管理服務。公司目前已為多家國際機構、地方政府和企業提供技術支持和定制化解決方案，並持續為上海、江蘇、廣西、大連、福建、陝西等地政府提供RCEP公共服務平臺的技術和專家支持。

本報告的聯合發佈方——XTransfer，是國內領先的一站式外貿企業跨境金融和風控服務公司，為中小微企業提供便利、合規的外貿金融服務。憑藉遍佈全球的金融服務網絡、完善的反洗錢風控基礎設施以及日益增長的行業影響力，XTransfer客戶數超過35萬，已經成為中國B2B外貿收款領域的龍頭企業。

本次聯合發佈報告，深度整合了上海地區的行業資源與數據優勢，希望能夠充分發揮參考作用，助力上海企業按下外貿高質量發展“加速鍵”。

上海市國際貿易促進委員會

2023年7月

報告背景

當前全球經濟復蘇前景面臨極大不確定性，除了高通脹、債務高企、俄烏衝突的持續影響之外，美歐等國金融領域的動盪也為全球經濟帶來了新的挑戰。在複雜的外部環境下，中國外貿迎來向好態勢。

2023年前五個月，我國出口9.62萬億元，同比增長8.1%。上海出口表現亮眼，實現出口 7023.7 億元，同比增長19.8%。其中，上海對RCEP成員國進出口勢頭良好，同比增長12.7%，占比32.8%，為全國外貿高質量發展注入巨大的動能。

聚焦2023年上半年上海中小微企業外貿出口發展形勢，上海市貿促會聯合科橘科技、XTransfer，聯合發佈《2023年上半年上海中小微企業出口自貿協定區域（RCEP）研究報告》，報告包括：RCEP區域簽證情況、RCEP原產地證書享惠情況、出口RCEP區域活躍指數、企業積極利用RCEP協定案例和企業把握RCEP機遇的對策建議。

RCEP區域簽證情況

自2022年1月1日《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）正式生效以來，上海市貿促會加大了RCEP推廣實施力度，積極開展分區域分行業、線上線下相結合的RCEP政策解讀與應用系列培訓，建立自貿協定（RCEP）綜合利用服務平臺，開設自貿協定諮詢專窗，為企業提供“一對一”上門宣傳服務，著力把協定規則條款變成企業高質量發展的紅利，目前已經惠及11571家長三角外貿企業。

報告發佈方就RCEP區域活躍指數進行了如下解讀：

（一）原產地證書：是各國根據相關的原產地規則簽發的證明商品原產地，即貨物的生產或製造地的一種具有法律效力的證明檔，是商品進入國際貿易領域的“護照”，證明商品的經濟國籍。2023年上半年，上海市貿促會簽發RCEP原產地證書2122份，同比增長72.80%；簽證金額為11422.71萬美元，同比增長97.53%，預計享受進口國關稅減讓85.67萬美元，有效提升了產品的國際競爭力。

（二）商事證明書：是依據中國法律、有關規定和國際貿易慣例，對與商事活動相關的文書、單證和事實進行證明的檔。商事證明書適用於國際貨物貿易、服務貿易、技術貿易、國際承包工程、投標、知識產權、涉外商事訴訟、投資、海事等領域。2023年上半年，上海市貿促會出具涉及RCEP區域的商事證明書717份，同比增長207.73%。

（三）領事認證：是指由外交、領事機構證明申請人所提交的檔上最後一個簽字或印章屬實，從而使該檔具有境外使用的法律效力。上海市貿促會長期以來為上海口岸以及鄰近地區企業和個人提供代辦領事認證的服務。2023年上半年，上海市貿促會為企業和個人代辦涉及RCEP區域的領事認證595份，同比減少18.27%。

（四）ATA單證冊：是由世界海關組織為暫准進口貨物而專門創設的國際通用的海關通關檔，適用於商業樣品、展覽貨物、專業設備等各類暫時進口貨物。上海市貿促會目前是上海唯一一家ATA單證冊制度的簽證和擔保機構。2023年上半年，上海市貿促會簽發涉及RCEP區域的出境ATA單證冊186份，同比增長265%；相關ATA單證冊涵蓋貨值5344萬元人民幣，同比增長209%。面向RCEP區域的出境ATA單證冊簽發量持續增長，且展會用途占比較高，反映出我國企業上半年赴RCEP區域參展的意願強烈，對RCEP區域信心增強。

RCEP原產地證書享惠情況

隨著上海與RCEP成員國之間的貿易投資往來穩步擴大，RCEP享惠力度不斷增強。報告發佈方就2023年上半年RCEP原產地證書享惠情況進行以下解讀：

享惠國別分析

2023年上半年，上海市貿促會簽發RCEP原產地證書2122份，簽證金額為11422.71萬美元，涉及目的國包括日本、澳大利亞、印尼、韓國、越南、泰國和馬來西亞。

享惠品類分析

2023年上半年，按照上海市貿促會RCEP原產地證書的統計，簽證金額排名前五的品類為：有機化學品、紡織產品、鞋類產品、塑膠製品和無機化學品。

其中，以貨物金額排名，出口至日本排名前三的品類為：有機化學品、紡織產品、鞋類產品；出口至澳大利亞排名前二的品類為：機械器具及其零件、塑膠及其製品；出口至印尼排名前二的品類為：車輛及其零件、有機化學品；出口至韓國排名前二的品類為：陶瓷產品、紡織產品；出口至越南排名前二的品類為：化學纖維及其製品、棉花。

出口日本分析

2023年上半年，上海市貿促會簽發出口至日本的RCEP原產地證書2001份，簽證金額為10619.5萬美元，占總簽證份數和金額的比例均超過85%，預計享受關稅減讓79.6萬美元。中國和日本通過RCEP首次建立自貿關係，大規模的進口關稅減免對上海企業出口日本的拉動效應顯著、潛力巨大。

2023年4月1日開始,日本第三次下調RCEP項下進口貨物關稅。報告發佈方對於出口至日本簽證金額排名前五的品類進行了降稅總結和分析，並整理如下圖。

出口RCEP區域活躍指數

隨著RCEP政策紅利不斷釋放，上海中小微外貿企業出口RCEP區域活躍指數韌性十足。2023年上半年，出口至RCEP區域的上海中小微外貿企業數量同比增長34%；出口至RCEP區域的收款金額占總收款金額的19%，比去年同期增長4個百分點。在國際形勢複雜嚴峻的背景下，RCEP對於上海中小微外貿企業的貿易促進效應正在快速顯現。

《出口RCEP區域活躍指數》由以下三大指標數據進行歸一化處理後加權計算得出。

指標1——平均訂單數量：即出口RCEP區域國家的中小微企業的平均訂單數量，平均訂單數量越高說明貿易越活躍；

指標2——平均收款金額：即出口RCEP區域國家的中小微企業的平均收款金額，平均收款金額越高說明貿易越活躍；

指標3——平均交易頻次：即中小微外貿企業與RCEP區域國家買家的平均交易頻次，平均交易頻次越高說明貿易越活躍。

報告發佈方就RCEP區域活躍指數進行了如下解讀：

從出口企業來看，首次出口至RCEP區域的上海中小微外貿企業較去年增長19.8%，占比28%，這表明越來越多的企業正在開發RCEP區域國家的新買家；平均交易頻次較去年增長39.5%，這表明企業與RCEP區域的貿易愈加活躍；

從出口目的國來看，上海中小微外貿企業收款量前三大RCEP國家為：韓國、日本、印尼。其中，RCEP首次把中日韓三國自由貿易打通，對三個國家之間的經貿合作起到明顯的促進作用；

從出口品類來看，上海中小微外貿企業出口RCEP區域前三大品類為：機械器具及其零件、化學工業機器相關工業產品、塑膠及其製品。

企業積極利用RCEP協定案例

為反映RCEP生效以來上海企業的出口表現，本期報告採訪了若干企業代表，並精選其中3個典型案例。

“早期客戶要求，到如今熟練應用”

（上海，從事化工產品、塑膠製品出口）

我們有自己的工廠，目前主要生產出口化工產品、塑膠製品等，在RCEP區域主要的出口國是日本。自RCEP對日本生效以來，我們已經成功申辦了一定數量的RCEP原產地證書，整體來說，我們出口貨物的關稅較之前降低了0.5%-0.8%，客戶的採購成本也因此有了一定程度的降低。

早期我們申請原產地證書主要來自於客戶的要求，現在隨著我們對RCEP進一步地瞭解和研究，從辦理原產地證到有效利用RCEP紅利，已經非常熟練。

“靈活使用自貿協定，享受零關稅”

（上海，從事車輛零部件出口）

我們是外貿公司，主要出口車輛及零部件到美國、日本、東南亞等地，在RCEP區域內的主要市場是印尼。從RCEP對印尼生效起，我們出口的部分車輛零部件落入RCEP零關稅的清單，比中國—東盟自貿協定5%的稅率更優惠。

我們從2023年1月2日開始申請RCEP原產地證書，預計享惠金額將超過15萬美元。RCEP的生效對於我們的業務發展是非常好的機遇。

“借助累積規則，提升採購靈活性”

（上海，從事紡織品出口）

我們是一家從事服裝出口的企業，日本是我們主要的出口市場之一。我們的商品大多數採用國產材料進行生產，也有部分商品的原材料來自於RCEP其他國家。通過RCEP累積規則，我們採購的原產於RCEP其他成員國的面料可以被視為中國原產材料，成品因此為中國原產。

RCEP帶來的紅利讓我們意識到了，協定的生效使得產品在區域內採購原材料更加便利，有利於我們企業優化供應鏈、降低採購成本。

企業把握RCEP機遇的對策建議

RCEP的全面生效，將為上海提升城市國際競爭力、建設國際貿易中心提供有力支撐。上海需要抓住這一機遇，結合上海產業基礎和資源稟賦優勢，積極打造戰略性和全局性產業鏈，擴大高水準對外開放。目前，上海市貿促會正在不斷完善原產地簽證工作，加強政策宣傳培訓，開展精細化諮詢服務，扎實做好RCEP高質量落地實施的各項工作，助力上海外貿企業融入RCEP“朋友圈”，切實提高協定優惠利用率。今年上海市貿促會優化升級自貿協定（RCEP）綜合利用服務平臺，新增了RCEP最優稅率、稅則資訊、原產地規則、企業享惠分析等查詢功能，以智能化服務幫助企業充分利用RCEP協定。建議企業可以從四個方面入手，抓住RCEP帶來的新機遇，實現高質量發展：

深入研究規則，抓緊培養人才。RCEP原產地規則技術較強，尤其是協定中的累積規則，企業應加強對於政策規則的研究與學習，有計畫地培養和儲備能夠自主判定貨物原產地、準確填制原產地證明的專業人員，建立瞭解地區產業情況、精通原產地規則、掌握外語能力的人才隊伍。

瞭解關稅減免，熟悉關稅承諾。中日首次達成自貿安排，與日本有貿易往來的企業應搶抓中日之間貨物貿易自由化的發展機遇，擴大優勢產品出口和優質商品進口。在RCEP 生效前，中國已與東盟國家、韓國、澳大利亞和新西蘭簽署雙邊和區域自貿協定，與這些成員國有貿易往來的企業應比較產品相關的自貿協定優惠稅率，選擇最優關稅。企業可以根據自身業務發展方向，認真研究我國與 RCEP 成員國間的關稅減免安排，因國施策，著力提升產品的國際競爭力。

優化產業佈局，開拓海外市場。我國已與RCEP成員國簽署8套自貿協定（包括亞太貿易協定），企業在區域內採購、生產、銷售，可能享受到雙重的自貿協定優惠關稅，可以形成一個良好的閉環供應鏈。通過原產地累積規則，RCEP區域內的原產材料享有同等的“身份”，企業應充分認識RCEP累積規則的商業價值，用好原產享惠門檻更低的優勢，加強生產要素在區域內自由流動，促進區域內產業鏈、供應鏈、價值鏈的融合。

用好數字平臺，加快轉型升級。為幫助企業用好RCEP協定，貿促會正在不斷完善各項服務，加快數位化平臺的建設。企業應用好包括優惠稅率、原產地規則查詢在內的智能化平臺，及時獲取RCEP相關的資訊與資訊，更加高效地開展業務。此外，企業應在當前的環境下加速數位化能力轉型，使用面向RCEP國家的本地收款帳戶、SaaS客戶管理等工具，以數位化推進實現貿易智能化和便利化。

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