亞行資本管理改革在未來十年釋放1000億美元新資金支持亞太地區
菲律賓馬尼拉(2023年9月29日)——亞洲開發銀行(ADB)批准了資本管理改革,在未來十年釋放1000億美元的新融資能力,以解決該地區重疊、同時發生的危機。將通過動員私人和國內資本進一步擴大可用資金,將應對氣候危機所需的數十億資金增加到數萬億資金。
這些改革是通過更新亞行資本充足框架(CAF)而引入的。他們將該銀行的年度新承付能力擴大到超過360億美元,增加了約100億美元,即約40%。此次擴張是通過優化亞行審慎的資本水準,同時保持總體風險偏好來實現的。改革還創建了反週期貸款緩衝,以支持面臨意外危機的亞行發展中成員國(DMC)。
這些措施將使亞行能夠在未來十年內向發展中成員體和私營部門客戶提供高達3600億美元的自有融資,旨在確保亞行維持其AAA信用評級以及以低成本向發展中成員體提供融資的能力並且期限較長。這些改革通過引入復蘇計畫進一步維護亞行的AAA信用評級,該計畫將防止金融壓力期間的資本侵蝕。亞行的資本充足率框架每三年審查一次。
亞行行長淺川正嗣表示:“這些重要的改革將顯著增強亞行支持亞太地區廣泛的關鍵發展努力的能力,包括為我們的弱勢成員提供更多優惠資源。”“我們今天的決定是亞行回應多邊開發銀行(MDB)利用我們的資源、更快地開展更多工作的呼籲的一部分。這些資源將幫助該地區管理一系列複雜的重疊危機,解決性別不平等問題,並在氣候變化的生存挑戰背景下滿足基本需求。通過重新努力動員私人和國內資本並最大限度地發揮我們工作的影響,這種額外的貸款能力將得到進一步擴大和利用。”
通過擴大私營部門對發展議程的參與,私人資本動員將在杠杆數十億至數萬億美元方面發揮關鍵作用。上游行動將有助於改善宏觀經濟政策以及私營部門投資的制度和有利環境,刺激國內外投資增加。中游諮詢支持將有助於創建專案管道並準備可吸引私營部門投資的可融資專案。下游融資的結構將吸引私人資本參與開發專案,包括降低私營部門的風險。上游支持和中下游動員將利用亞行的資產負債表,增加可用於該地區發展的資源。
各經濟體還必須調動更多稅收,通過數位化實現稅務機關現代化,並合作確保公平且運轉良好的國際稅收體系。國內資源調集對於解決債務可持續性和實現可持續發展目標至關重要。亞行於2021年建立了亞太稅務中心,為亞行、其成員和發展夥伴之間的戰略政策對話、知識共用和發展協調提供開放和包容的平臺。
亞洲及太平洋地區的窮人和弱勢群體嚴重面臨不斷升級且相互關聯的危機,這些危機危及他們的健康、教育成果和生計。據估計,到2022年,將有1.55億人(占該地區人口的3.9%)生活在極端貧困中,許多人,特別是婦女,面臨生活成本危機,導致食品和其他基本商品和服務難以承受。
更新後的CAF是亞行為提高貸款能力而採取的多項舉措中的最新一項。今年5月,亞行建立了亞太地區氣候創新融資機制(IF-CAP),允許捐助者為亞行資產負債表上現有主權貸款組合的部分內容提供擔保,從而為新的氣候專案釋放資金。亞行還與其他多邊開發銀行簽訂了主權風險敞口交換協議,以降低投資組合集中度風險,並引導多邊開發銀行參與國際教育融資機制。
亞行致力於實現繁榮、包容、有復原力和可持續的亞太地區,同時繼續努力消除極端貧困。它成立於1966年,擁有68名成員,其中49名來自該地區。
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