6月11日上午,“潮湧浦江”系列活動引領區改革創新暨浦東新區綜合改革試點成果發佈會在上海中心大廈舉行。上海市委常委、浦東新區區委書記朱芝松出席並致辭,中國宏觀經濟學會會長徐善長作交流發言,上海市政府副秘書長、浦東新區區委副書記、區長吳金城發佈浦東新區綜合改革試點成果,市發展改革委介紹浦東新區綜合改革試點推進情況。
浦東新區因改革開放而生,因改革開放而興,始終走在全國改革開放最前列,承擔著為國家試製度、探新路的重任。今年1月22日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《浦東新區綜合改革試點實施方案(2023-2027年)》公開發佈。在市委、市政府的堅強領導下,在國家部委和市有關部門的大力支持下,浦東新區綜合改革試點扎實推進,形成了一批首創性改革、引領性開放、開拓性創新成果。浦東新區綜合改革試點和自貿試驗區高水準制度型開放、絲路電商合作先行區、東方樞紐國際商務合作區等重大任務一起,為浦東引領區建設、為上海高質量發展注入了源源不斷的新動力。
“改革開放永無止境。”朱芝松在致辭中指出,浦東新區將牢記中央賦予的引領使命,勇當更高水準改革開放的開路先鋒。浦東將聚焦發展新質生產力,加大經濟體制改革力度,進一步完善支持全面創新的體制機制,加快形成與發展新質生產力相適應的新型生產關係,讓各類先進優質生產要素順暢流動。浦東將聚焦構建新發展格局,積極推進引進來和走出去相結合的高水準對外開放,統籌推動要素便利跨境流動和規則深度國際對接,以高水準制度型開放支撐上海和浦東成為國內大循環的中心節點和國內國際雙迴圈的戰略鏈接。浦東將聚焦滿足人民群眾對美好生活的新期待,深化人民城市建設實踐,創新完善高品質民生服務供給體系、高效能城市治理體系、高水準城鄉融合發展體系,讓廣大居民群眾更好享受改革開放的紅利。
此次發佈會全面展示了浦東新區綜合改革試點取得的創新成果,並集中發佈了30個改革突破意義大、市場主體關注度高的改革創新案例——
一是深化制度型開放取得突破。全面對接 CPTPP、DEPA等國際高標準經貿規則,率先開展壓力測試,推進上海自貿試驗區高水準制度型開放。東方樞紐國際商務合作區和全國首個“絲路電商”合作先行區中心功能區啟動建設。全國首家外國仲裁機構業務機構韓國大韓商事仲裁院上海中心獲准登記,全國首家中東地區外國專利代理機構駐華代表處落地浦東。發佈實施《上海市促進浦東新區標準化創新發展若干規定》,首創全球500強外資企業參與制定的企業聯合標準。
二是要素市場化配置取得成果。首創“2+1+1”境外職業資格證書認可工作體系,推進國際職業資格與國內職稱評價制度銜接。加快探索優質高中與國內一流大學合作構建數理拔尖創新人才聯合培養模式,啟動《浦東新區優質高中與國內一流大學聯合培養數理拔尖創新人才三年行動方案(試行)》。上海數據交易所上線運行數據交易國際板,率先形成數據資產納入財務報表典型案例,2024年1-5月數據交易額突破10億元。
三是“五個中心”核心功能實現提升。首個航運期貨品種——集運指數(歐線)期貨於2024年4月29日完成首個到期合約交割,交割金額1.77億元,走通了從掛牌上市到交易、結算、交割的完整流程。上海石油天然氣交易中心聯合中國海油完成全國首單進口液化天然氣(LNG)跨境人民幣結算交易、聯合中國石油完成全國首單國際原油跨境數字人民幣結算交易。上海自貿試驗區及臨港新片區離岸貿易印花稅免征政策落地實施,有效降低跨國企業的經營成本,更好支持總部機構發展離岸經貿業務。醫產融合創新策源平臺上線運行,40家企業的64個產品納入《浦東新區創新藥械產品推薦目錄》。中國首單國際航行船舶保稅LNG加注業務在上海洋山港實施。
四是著力完善法治保障。截至目前,上海市人大已經制定出臺“標準化創新發展”“綠色金融”“融資租賃”“高水準知識產權保護”等18部浦東新區相關法規,浦東新區在免辦強制性產品認證、無人駕駛裝備等領域累計出臺26部管理措施,有力支撐了改革創新和經濟社會發展。
發佈會上,上海市商務委、人民銀行上海總部、上海數據交易所、上海藥明巨諾等部門和企業機構代表作交流發言,分別從業務主管部門和機構企業實踐的角度分享了浦東新區綜合改革試點的豐富內涵、實踐成效和對策建議。會上同時開展新一批建築師負責制試點專案簽約,頒發生物醫藥高級職稱證書,授牌國家人工智慧新藥研發平臺、智能計算結構生物學自主創新研究平臺,揭牌國際先進技術應用推進中心(浦東)並舉行專案簽約。
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