在浦東感受中國式現代化步伐,引領區建設三年來取得顯著成效
戰略科技力量加快集聚。張江實驗室研發大樓專案、硬X射線、浙大上海高等研究院等重點專案加快推進,李政道研究所投入啟用,上海光源、軟X射線自由電子鐳射用戶裝置等在滬國家重大科技基礎設施實現向用戶開放。
硬核科創成果不斷湧現。中國首款CAR-T細胞治療產品獲批上市並實現量產。國內唯一由中國企業研發並獲准上市的四臂腔鏡手術機器人在浦東誕生。C919大飛機正式開啟商業載客,全球最大江海聯運型LNG船、中國首艘全球最大2.4萬TEU超大型集裝箱船簽字交付。
科技孵化能力持續強化。大企業開放創新中心(GOI)累計授牌企業達103家,賦能企業超3000家。出臺孵化高峰高原計畫,浦東共有194家創新型孵化器、7家科技企業加速器,孵化面積超140萬平方米。揭榜掛帥平臺累計放榜專案超200個,意向投入資金總額超7億元。國家自然科學基金區域創新發展聯合基金推薦工作穩步推進,2023年和2024年浦東分別有12項和20項指南推薦到國家基金委。引領區基金投資天使母基金開展實際運作。
開放創新環境進一步優化。 科創板擬上市企業上海(浦東)知識產權服務站、浦東人類遺傳資源管理服務站等平臺啟動運作。生物醫藥特殊物品入境檢疫改革和研發用物品進口試點持續深化。公司型創業投資企業所得稅、4類研發機構進口免稅資格認定權下放等科技創新稅收政策落地。
人才服務環境持續優化。推出“1+1+N”人才政策體系,實施明珠人才計畫。外籍高層次人才永久居留推薦“直通車”落地實施。發佈境外職業資格證書認可清單和緊缺清單2.0版。浦東國際人才港樞紐平臺服務海內外人才19萬餘人次,推出浦東國際人才驛站,累計服務約700名高層次創業人才和青年創新人才。
浦東新區綜合改革試點扎實推進。市區協同推進,已在要素市場化改革、科技創新體系、人才發展體制機制、政府職能轉變、城市治理體系等方面形成了一批改革試點成果。
市場准入便利化改革深入實施。“一業一證”改革已發放一萬餘張行業綜合許可證。市場主體登記確認制累計受理設立、變更登記超8.6萬戶次。市場准營承諾即入制改革實施範圍擴大至22個行業,累計辦理許可1800餘件。
數位化政務服務進一步優化。窗口“智能幫辦”累計辦理近10.94萬件,收件一次通過率超98%,共上線260個辦事事項;高頻事項“免申即辦”累計辦理2000餘件,並在全國首創行業綜合許可變更、註銷“免申即辦”。率先試點以企業信用資訊報告代替行政合規證明新機制。
引領區建設法治保障更加完善。 累計出臺“融資租賃”“標準化創新發展”等浦東新區法規18部、地方性法規浦東專章2部以及“深化經營範圍登記改革”等浦東新區管理措施28部,進一步為引領區建設“保駕護航”。
穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。率先開展再製造產品進口試點,沃爾沃建築設備成為全國首家成功開展重點行業再製造產品進口試點業務的企業。全國首個覆蓋4大船供物料產品的《船舶供應物料產品分類與代碼》團體標準發佈。外高橋RCEP企業服務諮詢站啟用運行。“一帶一路”技術交流國際合作中心已設立中東、東南亞、東亞等3個海外分中心,上海市技術性貿易措施公共服務平臺上線啟動。
持續推動服務業擴大開放。 發揮金融服務業對外開放優勢,全國首家外資獨資券商、首批外商獨資公募基金等一批首創性外資專案落戶,推動外資設立理財子公司、證券、期貨等金融機構,引入浦銀理財、高盛工銀理財等一批標誌性專案。國內首單外資班輪船公司“外貿集裝箱沿海捎帶”業務在洋山港正式落地。
跨境通關效率不斷優化。上海國際貿易“單一窗口”RCEP最優關稅查詢等系統上線。外高橋保稅區海關簽發首張D級出入境特殊物品衛生檢疫審批單。外高橋港-洋山港“兩港聯動”國際中轉集拼業務實現全流程貫通。國內首個一站式空運貨物服務中心首單國際出口直達業務試運行成功。
海關特殊監管區建設提速。 洋山特殊綜合保稅區擴區順利完成封關運作,全國首創“一司兩地”一體化監管模式。保稅區域誠信建設示範區試點啟動實施。“中國洋山港”籍國際船舶登記管理制度落地實施。中國首單國際航行船舶保稅LNG加注業務在上海洋山港實施。
金融基礎設施及產品體系進一步完善。全國首批以人民幣計價並向境外投資者全面開放的期權品種原油期權和全國首個航運期貨品種掛盤交易。私募股權和創業投資份額轉讓試點開展。全國性大宗商品倉單登記中心正式設立,“全倉登”上海專案累計上鏈客戶855個。上海石油天然氣交易中心落地全國首單液化天然氣跨境人民幣結算交易和全國首單國際原油跨境數字人民幣結算交易。發佈浦東綠色50 ESG指數,涵蓋50個註冊在浦東的上市公司樣本,合計總市值2.1萬億元。
高能級功能平臺建設加快推進。全國首個“絲路電商”合作先行區獲批創建,明確在浦東打造中心功能區,已有12個“絲路電商”夥伴國入駐“全球匯”。上海數據交易所設立運行,數交所國際板和國內首個數據交易鏈啟動建設,數據資產入表啟動試點,掛牌數據產品超過2000個。國家版權創新發展基地落戶浦東,上海國際文物藝術品交易中心正式揭牌。
總部經濟能級不斷提升。 推進全球營運商計劃(GOP),已納入218家GOP培育企業。離岸貿易合同印花稅免征政策落地實施,上線全國首個運用境外數據輔助貿易真實性審核平臺“離岸通”,註冊企業已超過百家。
全面推進現代化城區建設。出臺並實施《浦東新區深入踐行人民城市重要理念全面推進現代化城區建設的意見》,整體謀劃現代化城區建設“1+3+N”政策體系,通過專案化方式統籌推進12個街道、24個鎮、355個行政村融合發展、提質增能,全力打造“精品城區、現代城鎮、美麗鄉村”三個圈層融合發展的現代化城區新格局。
城市治理智慧高效。完善城市大腦4.0功能建設,完成市、區兩級55個部門、757個事項接入。“一網通辦”服務效能不斷深化,提供PC端、移動端對外特色服務,完善網上辦事、統一身份認證等平臺服務功能。落實電子證照推廣工作,已實現上海市627類電子證照和長三角、國家跨省相關電子證照在浦東148個政務服務大廳的應用。
下一步,浦東新區將全面對照加快打造社會主義現代化建設引領區的各項工作要求,統籌推進引領區、自貿區、綜改等國家戰略,加快推動一批重大政策制度創新試點落地落細,著力形成一批發光發熱的創新成果,推動改革試點“苗圃變森林”。
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