1301億美元！中國對外非金融類直接投資連續11年穩居世界前三

2024-07-17 14:04:46 · 商務部

跨境金融

近日，商務部在官方網站上發佈《中國對外投資合作發展報告2023》。報告顯示，2023年，中國對外非金融類直接投資1301億美元，較上年增長11.4%，連續11年穩居世界前三。

對外投資合作高質量發展邁出新步伐

2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程起步之年。在黨中央堅強領導下，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把推進中國式現代化作為最大的政治，把高質量發展作為新時代的硬道理，持續深化新時代做好經濟工作的規律性認識，促進高質量發展和高水準安全良性互動，不斷開創對外投資合作發展新局面。

一“中國投資”遍佈全球。2023年，中國對外非金融類直接投資1301億美元，較上年增長11.4%，連續11年穩居世界前三。對外投資存量2.8萬億美元，遍佈全球190 多個國家和地區，連續6年保持世界前三。

一“中國建設”享譽全球。2023年，中國對外承包工程業務完成營業額1609.1億美元，較上年增長3.8%;81家企業入選美國《工程新聞紀錄(ENR)》“全球最大250 家國家承包商”，居各國首位。

一“中國勞務”服務全球。2023年，中國企業共向境外派出各類勞務人員34.7萬人，較上年增長 34%，較上年增加8.8萬人。截至2023年底，累計外派勞務人員超1000萬人，人均年收入超過10萬元人民幣，有效助力鄉村振興。

一“一帶一路”投資合作走深走實。截至2023年底，中國對“一帶一路”共建國家直接投資存量超3000億美元，境外經貿合作區超過100家，累計投資近730 億美元。在共建國家承包工程完成營業額近2萬億美元，占對外承包工程總額的比重超八成。

一多雙邊投資合作機制日益完善。持續深化綠色發展、數字經濟和藍色經濟投資合作，與38個國家簽署相關領域投資合作備忘錄64份。與60個國家建立 70個雙邊投資合作工作組。在120多個國家和地區建立了 150 多個境外中資企業商(協)會。當前，百年大變局加速演進，世界進入新的動盪變革期，外部環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升，政治、經濟、法律、安全、輿情、經營風險疊加，對外投資合作發展面臨的形勢依舊錯綜複雜。同時，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，產業結構不斷優化升級，新質生產力催生新業態新模式新動能，國際影響力、感召力、塑造力不斷提升，相關國家熱切期盼分享中國發展紅利，為對外投資合作帶來了新機遇。

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是共建“一帶一路”奔向下一個金色十年的開局之年。對外投資合作工作將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議、中央外事工作會議精神，以共建“一帶一路”倡議為引領，緊密圍繞商務工作“三個重要”定位，統籌發展和安全，著力推動對外投資合作高質量發展，為建設更高水準開放型經濟新體制、拓展中國式現代化發展空間、服務構建新發展格局發揮更加重要的作用。

一是推動對外投資合作創新發展。一體推進貿易投資，鼓勵和支持企業通過對外投資帶動和擴大中間品出口。加強對外投資國別產業指引，引導產業鏈合理有序跨境佈局，提升產業鏈韌性和安全水準。創新對外投資合作方式，鼓勵多元化投資、境外加工貿易、投資建設運營綜合發展、“境外經貿合作區+”、三方和多方市場合作等投資合作新模式。

二是加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。持續拓展綠色、數字、藍色、新能源、新基建、新能礦等國際合作新空間，支持“走出去”企業積極參與相關領域全球產業分工和合作，在新賽道上有所作為。加強與《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP) 成員國在科技創新、數字經濟、資訊通訊等領域合作，進一步提升區域貿易投資合作水準。推動境外經貿合作區提質升級，加快綠色發展和數字化轉型，打造跨境產業鏈的重要平臺和節點。

三是推進高質量共建“一帶一路”。落實第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，深化與共建國家投資合作，推進互聯互通和產業合作。統籌推進標誌性工程和“小而美”民生專案，助力共建國家經濟發展和民生改善。積極發揮多雙邊經貿協定作用，不斷擴大面向全球的高標準自由貿易區網路。

四是健全完善“走出去”綜合服務體系。持續推進對外投資便利化、數位化，推廣應用對外投資電子證照。豐富對外投資合作國別(地區)指南等高質量公共服務產品，為“走出去”企業提供業務指導和資訊支持。用好對外投資合作工作組等機制和平臺，支持境外中資企業商(協)會建設和發展，營造良好外部環境。

五是加強風險防控和合規經營。健全重點國別風險評估體系，加強對重大專案的動態監測和風險預判，堅持危地不往、亂地不去、危業不投，保障境外人員和財產安全。提升服務企業水準，充分發揮境外企業和對外投資聯絡服務平臺作用，加強監測預警。組織開展境外安全風險防控教育培訓，引導企業增強風險防控意識和能力，堅持依法合規經營，打造中國投資品牌。

對外投資合作在擴大高水準對外開放、拓展中國式現代化發展空間方面發揮著重要作用，是高質量共建“一帶一路”、構建人類命運共同體的重要內容。習近平總書記強調，要不斷擴大高水準對外開放，深度參與全球產業分工和合作，用好國內國際兩種資源，拓展中國式現代化的發展空間。這為今後一段時期推動對外投資合作高質量發展指明了方向、提供了根本遵循。

2024 年是實施“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是實行高水準對外開放，開拓合作共贏新局面的重要一年。中國對外投資合作將繼續保持平穩發展、對外投資合作模式將持續創新，共建“一帶一路”進入高質量發展的新階段，統籌發展和安全能力將進一步增強，政策服務體系也將日趨完善。中國將進一步擴大高水準對外開放，主動對接高標準國際經貿規則，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，進一步培育國際經濟合作和競爭新優勢，推動對外投資合作高質量發展。

一、對外投資合作保持平穩發展

按照經濟發展規律，伴隨一國綜合國力增長、人均收入水準提高、企業國際競爭力提升，一個國家對外投資隨之快速發展。目前，按可比人均收入計算，中國發展階段與上世紀美國50 年代初、德國 60 年代末、日本 70 年代初大致相當。借鑒美國、德國、日本分別在上世紀50 年代初、60 年代末、70 年代初對外投資發展經驗，中國對外投資合作保持增長具有現實可能。按照“十四五”規劃提出的發展目標，中國國內生產總值達到中等發達國家水準的要求，未來十年，中國經濟將繼續保持中高速增長，這也將為中國對外投資合作健康發展提供有力支撐。

二、高質量共建“一帶一路”進入新階段

“一帶一路”倡議提出 10 年以來，中國與共建國家務實開展經貿合作，取得豐碩成果，合作規模不斷擴大，合作品質不斷提高，合作領域不斷拓展，助力共建國家完善基礎設施，推動互聯互通，改善民生福祉，增強發展能力。共建“一帶一路”作為中國對外開放和對外合作的管總規劃，已成為深受歡迎的國際公共產品和最大規模的國際合作平臺。隨著共建“一帶一路”進入高質量發展新階段，共建“一帶一路”將會更具創新與活力，更加開放和包容，也將進一步有力促進互聯互通，為共建國家共同發展提供更大的市場和機遇，也將拓展中國企業“走出去”的發展空間，實現更大範圍、更高水準的國際合作。

三、對外投資合作模式持續創新

對外投資合作模式創新在推動中國對外投資合作高質量發展中發揮著重要作用。本世紀初，隨著“走出去”戰略加快實施，境外加工貿易、境外經貿合作區等一些符合中國特色的對外投資合作新模式開始出現。這些模式幫助中國企業開拓了新市場，主動把握國際市場新機遇，培育了國際競爭合作新優勢，有力地推動了中國對外投資合作平穩健康發展。新一輪科技革命和產業變革的加速推進，特別是人工智慧技術創新性發展，將極大地改變傳統生產方式和組織形式。人工智慧和大數據技術的使用，將催生新的應用場景，提升對外投資決策效率，促進投資貿易融合發展，為對外投資合作高質量發展持續不斷地注入新的發展動力。

四、統籌發展和安全能力進一步增強

中國對外投資合作政策制定重視發展和安全的平衡性、協調性和一致性，既考慮如何鼓勵和促進對外投資合作業務發展，也更加重視維護國家經濟安全。產業鏈合理有序跨境佈局穩步推進，產業鏈供應鏈韌性和安全水準進一步提升。對外投資合作全生命週期風險管理體系逐步建立，針對可能引發風險的趨勢性、苗頭性問題，及時進行風險提示。對外投資合作合規建設擺在更加突出位置，合規制度建設逐步完善。對外投資保護和救濟機制進一步健全，中國海外利益安全得到有效維護。境外中資企業依法合規經營，積極履行社會責任，可持續發展能力不斷加強。

五、對外投資合作綜合服務體系日趨完善

中央和地方、國內和國外協調聯動能力進一步提升，全方位的對外投資合作管理體系逐漸形成；大數據技術廣泛運用，運行監測能力顯著增強。對外投資法律法規體系逐步完善，相關部門管理規章適時進行修訂。對外投資便利化水準進一步提升，修訂和簽訂更多避免雙重徵稅協定；重點圍繞“一帶一路”共建國家加快雙邊投資保護協定的商簽和更新；推動簽署範圍更廣、層次更高的多雙邊自由貿易協定，不斷優化重要國家（地區）投資准入環境。

多雙邊合作機制作用日益凸顯，雙邊投資合作工作組在協調解決投資障礙，推動境外專案順利實施的作用不斷加強。境外中資企業商（協）會規範化、專業化建設能力提升，更加有力地為境外中資企業提供資訊交流、協調服務、聯動互助等方面支持。公共服務平臺作用進一步發揮，境外風險提示發佈更加及時，《對外投資合作國別（地區）指南》針對性、有效性持續增強。

來源：商務部