亚洲基建竞赛升级,每年2.7万亿美元投资如何撬动市场?
在全球经济复苏与城市化进程加速的背景下,亚太地区的交通基础设施正面临严峻挑战。根据亚洲开发银行支持创建的“亚洲交通运输行业观察”平台预测,2020—2035年,亚太地区在交通基建、维护、修复及耐气候改造等方面的投资需求将高达43万亿美元,相当于同期GDP的2%,即每年约2.7万亿美元。
这一数字较2000—2020年间年均7500亿美元的投资需求增长了两倍,表明交通基建的投入压力正持续上升。如果无法确保足够的资金来源,未来可能面临基础设施老化、维修成本飙升以及交通运输中断等一系列问题。

交通基础设施的不足不仅影响经济增长,还带来了巨额的社会经济成本。目前,亚洲主要城市因交通拥堵造成的经济损失已占GDP的2%至4%。更严重的是,2021年,仅道路交通事故导致的重伤和死亡就造成高达1.5万亿美元的经济损失。
此外,交通运输相关的污染和极端天气同样带来沉重代价:
空气污染:2019年,PM2.5污染对健康的危害导致至少4万亿美元的经济损失。
气候变化:预计未来极端天气对亚洲交通基础设施的破坏成本将接近540亿美元。
物流延误:由于道路状况不佳、运输效率低下,2023年交通中断带来的经济损失估计高达430亿美元。
综合来看,交通基础设施的短缺可能导致的直接经济损失占GDP的7%,远高于其他基础设施领域。这意味着,若不能大规模提升交通基建投入,亚太经济的长期增长潜力将被严重削弱。

亚太地区的基础设施投资需求不仅规模庞大,而且地区间分布差异明显。数据显示:
东亚(中国、韩国、日本等)和南亚(印度、巴基斯坦、孟加拉国等)合计占据亚太73%的人口,其投资需求占比高达75%。其中,东亚占比58%,南亚占比17%。
中高收入经济体仍是交通基建的投资主力,2020—2035年间预计占总投资的65%,仅略低于2000—2020年的67%。
低收入和中等收入经济体的投资需求将快速增长,主要受到基础设施存量低、人口增长及城市化加速等因素推动。
这意味着,未来十年,印度和中国仍将是全球交通基建投资的关键增长点,推动整个亚太地区的基建需求持续走高。

未来亚太交通基建的投资方向仍以道路建设为主,但其他领域的资金投入也在增加:
道路建设:预计吸纳63%的投资,约占地区GDP的1.3%。
铁路(含高铁):投资占比17%,约合GDP的0.4%。
城市快速公交(BRT):投资占比11%,约合GDP的0.2%。
港口建设:投资占比4%,约合GDP的0.1%。
机场建设:投资占比5%,约合GDP的0.1%。
值得关注的是,城市轨道交通的投资比例将首次与传统铁路投资持平。地铁系统的投资占比预计从2000—2020年的7%提升至2020—2035年的10%。这表明,在人口密集的都市圈,轨道交通正成为缓解城市拥堵、提高出行效率的重要解决方案。

尽管交通基建的新增投资十分关键,但基础设施的维护同样不容忽视。研究表明,每投入1美元用于维护,可节省4至5美元的重建费用。然而,现实情况是:
2020—2035年,交通基础设施的平均维护成本预计占总投资费用的24%。
维护资金短缺已成为亚洲地区长期存在的问题,原因在于政府更倾向于投入新建项目,而非维持既有基础设施。
这种投资模式导致基础设施老化加剧,长期来看不仅增加了重建成本,还可能危及经济稳定。因此,政策制定者需要调整投资优先级,将维护支出纳入长期发展战略。

尽管基础设施投资的社会经济效益显而易见,但资金来源问题仍是亚太地区面临的核心挑战。数据显示,基础设施投资占GDP的比重正呈下降趋势,而私营部门的参与度仍然有限。
长期以来,政府是主要资金来源,但新冠疫情带来的财政压力使得政府债务负担加重。虽然公共—私营合作伙伴(PPP)模式被视为潜在的解决方案,但其规模尚未扩大到足以弥补资金缺口的水平。
要吸引更多私人资本,政府需要营造更有利的投资环境,主要措施包括:
加强监管改革,降低企业进入基建市场的门槛,提高投资透明度。
拓宽融资渠道,如提高基础设施使用费、利用土地增值收益、引入基础设施债券等。
优化PPP模式,通过政策激励、风险分担机制等手段,提高私营资本的参与意愿。
面对43万亿美元的庞大投资需求,亚太地区正处于关键的决策期。如果能通过战略性投资、监管改革和创新融资方式筹集所需资金,亚太地区的交通基础设施将迎来全面升级,进而推动经济增长和区域一体化。
然而,若资金缺口无法填补,基础设施短板可能成为拖累经济发展的主要障碍。对于政府、投资者和企业而言,如何在这一变革中抢占先机,将决定未来几十年的经济格局。交通基建不仅关乎经济发展,更关乎亚太地区的全球竞争力。这场基建竞赛,已然开始。
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