歐盟委員會原意簡化可持續報告，卻可能制造更大挑戰
歐盟近期推出的《綜合法規簡化方案》（Omnibus simplification package），旨在精簡可持續發展和投資規則，並與全球廣泛認可的標準接軌，例如國際可持續準則理事會（ISSB）的 IFRS S1 和 S2。表面上看，這似乎意味著更少的繁瑣流程、更低的合規壓力，以及更壹致的工具。但實際情況要復雜得多。監管收斂固然具有變革潛力，卻同時帶來了意想不到的挑戰。
設想壹個統壹的框架、標準與「單壹真相來源」，涵蓋所有議題、指標，並對各行各業施加相同要求。聽起來很高效，但問題隨即浮現。最突出的是「情境重大性」（contextual materiality）：可持續發展議題高度依賴具體情境，若壹刀切，極易過度簡化甚至忽略關鍵差異，導致比較失真。
地區與行業差異進壹步加深這壹難題。不同地區，乃至同壹地區的不同產業，所面臨的可持續風險和監管環境迥異。統壹框架難以精準反映這些差別。再加上利益相關方的多元性，不同群體對「責任投資」的關註重點不壹，單壹標準難以回應各方真正的優先事項。
「解讀的主觀性」也是障礙之壹。即便有統壹框架，不同企業對於「合格」或「足夠」的理解可能天差地別。這種差異使得要實現真正壹致的可持續評分或報告系統極為困難。
更重要的是，過度統壹還可能壓抑創新。隨著可持續披露的推進，企業往往透過差異化策略尋找符合自身發展的解決方案。壹個過於僵化的框架，反而會讓企業把重心從「創造影響力」轉向「追分數」，限制了超越傳統指標的探索。
相比之下，多元化的框架反而能激勵更多參與。當企業能根據自身情境與重大性原則選擇披露方式時，往往能產生更具意義的報告。
重大性（materiality）依然是可持續報告的錨點。它能幫助企業聚焦於最相關的議題，提升披露的實用性與價值。根據畢馬威（KPMG）於《2024年可持續報告調查》中指出，許多企業早已在《公司可持續發展報告指令》（CSRD）全面落地前，主動採用相關措施。調查顯示，全球前250家最大企業中有96%已發布可持續報告，在5,800家受訪企業中，亦有79%進行了披露，反映出市場對透明度的強烈需求。
雖然框架的對接與互通能降低成本與合規負擔，但若強行推行「壹刀切」的標準，可能弊大於利。真正有效的路徑應該是靈活、重視情境、尊重重大性原則，同時鼓勵創新並兼顧多元利益相關方的優先關註，才能推動更有意義的可持續發展進程。
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