創新案例 | 信用賦能政務服務新模式

2022-11-28 16:34:36 · 陕西自贸试验区西安管委会

陝西自貿試驗區西安經開區功能區持續深化放管服改革，構建以“信用+”為核心的審批、監管、金融服務機制，實現信用賦能政務服務有效下沉，有效提升區域營商環境，助力高質量發展。

主要做法

信用+審批，賦能專案審批“加速度”。以信用為基石，全方位推行“容缺+承諾”審批制度，綜合市場主體在信用中國、政府採購網、人民銀行等信用記錄，實施綜合評價，按照ABCD等級評定，並採取無條件信用承諾、有條件信用承諾等方式分類實施。對於評級在B級及以上的市場主體的工建專案，可採取承諾制與容缺受理先行審批，並提供“預審查”、區域評、“多規合一”選址預審和不見面審批、市政接入並聯審批、電力工程審批綠色通道等創新服務，實現審批提速提質。而對於評級在C級及以下的市場主體工建專案則按照審批流程實施嚴格審批。

信用+監管，分級分類監管“提效能”。對於實施“信用+承諾”的審批事項在審批結束後，同步啟動核查監管程式，重點對市場主體承諾內容真實性進行核驗，嵌入“雙隨機、一公開”，實現信用變動與監管措施動態聯動，達到信用分級分類、監管精准靶向。同時，強化聯合懲戒，對失信懲戒對象在政府採購、公共資源交易、資金扶持等方面採取行政性聯合懲戒措施，強化交易信用監管。

信用+金融，便利融資管道“強動力”。充分挖掘涉企信用數據資訊價值，推動資訊價值轉化為金融信貸價值，打造“信易貸”“首信貸”等金融產品矩陣，有效破解企業融資難融資貴的問題，實現“以信用促融資，以融資促發展”的信用融資模式；應用數據賦能金融機構信貸業務全生命週期風控管理，降低金融機構不良成本，實現金融機構與企業雙向“奔赴”。