天津再獲重磅政策支持！國務院印發《進一步支持天津濱海新區高質量發展的若干政策措施》

2024-08-05 13:48:29 · 國務院

跨境金融

近日，經國務院常務會議研究審議，進一步支持天津濱海新區高質量發展的若干政策措施印發實施。

政策措施聚焦進一步增強科技研發轉化能力，以科技創新引領產業發展，依託優勢發展新質生產力，與京冀協同提升先進製造研發轉化能力，建設重大科技創新平臺，培育壯大航空航太、資訊技術等戰略性新興產業。

聚焦進一步強化海空兩港樞紐作用，優化提升港航功能，強化資源配置能力，增強天津港輻射能力，推進冷鏈物流等臨港配套設施和服務提質升級，加快建設區域航空樞紐。

聚焦進一步提升金融賦能實體經濟發展質效，促進金融高質量發展，增強租賃、商業保理等行業國際競爭力。

聚焦進一步加快改革創新步伐，加強改革系統集成，擴大高水準對外開放，支持天津自貿試驗區與北京、河北自貿試驗區聯動發展。

聚焦進一步完善城市服務功能，踐行人民城市理念，加快建設美麗宜居城市。

中央區域協調發展領導小組辦公室、國家發展改革委負責人就進一步支持天津濱海新區高質量發展的若干政策措施答記者問

問：政策措施制定出臺的背景和考慮是什麼？

答：天津濱海新區是服務京津冀協同發展的重要戰略支點。黨的十八大以來，習近平總書記多次赴天津市及濱海新區考察並作出重要指示。中央區域協調發展領導小組辦公室、國家發展改革委深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，按照中央區域協調發展領導小組工作部署，組成工作專班多次赴濱海新區實地調研，組織召開專家座談，認真聽取各方面意見建議，研究謀劃支持高質量發展的政策措施。

支持天津濱海新區高質量發展具有較好基礎和空間。一方面，濱海新區近年來以改革開放為引領，以實體經濟為根基，發展品質效益提高，城市功能品質改善，各項事業取得積極成效。另一方面，濱海新區在京津冀協同發展中可以發揮更加重要的作用，進一步與京津冀相關地區加強政策銜接、專案共建，充分發揮區位、產業等優勢，在構建現代化產業體系、優化提升港航功能、深化自貿試驗區改革創新等重點領域努力取得新的突破。

為此，我們著眼於發揮天津濱海新區比較優勢，將支持濱海新區高質量發展放在京津冀協同發展戰略實施中謀劃，會同有關部門和地方研究提出了有針對性、可落地見效的具體舉措，形成了政策措施。

問：政策措施的總體要求是什麼？主要聚焦解決哪些方面的問題？

答：要深入實施京津冀協同發展戰略，推動濱海新區加快構建以實體經濟為支撐的現代化產業體系，著力提升航運服務功能，推動港產城融合發展，進一步激發市場活力和發展動力，加強天津濱海新區與河北雄安新區、北京城市副中心錯位聯動發展。政策措施聚焦解決的問題和提出的針對性支持舉措主要包括：

一是聚焦進一步增強科技研發轉化能力，以科技創新引領產業發展，依託優勢發展新質生產力，與京冀協同提升先進製造研發轉化能力，建設重大科技創新平臺，培育壯大航空航太、資訊技術等戰略性新興產業。

二是聚焦進一步強化海空兩港樞紐作用，優化提升港航功能，強化資源配置能力，增強天津港輻射能力，推進冷鏈物流等臨港配套設施和服務提質升級，加快建設區域航空樞紐。

三是聚焦進一步提升金融賦能實體經濟發展質效，促進金融高質量發展，增強租賃、商業保理等行業國際競爭力，鼓勵金融機構完善科技金融產品和服務，高質量服務地方經濟發展。

四是聚焦進一步加快改革創新步伐，加強改革系統集成，擴大高水準對外開放，支持天津自貿試驗區與北京、河北自貿試驗區聯動發展，構建高水準開放型經濟新體制。

五是聚焦進一步完善城市服務功能，踐行人民城市理念，加快建設美麗宜居城市，支持引入北京優質教育醫療資源，推進生態智慧城市建設，盤活城市存量資產資源，增強生態環境、生產管理等領域風險防範和安全保障能力。

問：政策措施主要有哪些新的亮點舉措？

答：政策措施立足濱海新區發展基礎，聚焦推進高質量發展的實際需要，提出了具有實效性、可操作、能落地的務實舉措，主要體現在以下幾個方面：

一是服務京津冀協同發展戰略需要，支持濱海新區發揮更大作用。我們將積極推動天津先進製造業與北京科技研發能力更好結合，支持建立完善濱海新區與北京懷柔科學城協同創新機制，推動重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共用、算力基礎設施共用。加強人才聯合培養，支持濱海新區與京津冀高校面向生物製造、新能源等領域共建未來技術學院、卓越工程師創新研究院。推動濱海新區積極承接科技成果轉移轉化等。

二是促進產業轉型升級和提質增效，更好築牢實體經濟發展根基。我們圍繞航空、石化、汽車等濱海新區主導產業，提出吸引大飛機產業鏈上下游配套專案落地、加快新型航空器產業創新孵化和集群發展、推動石化產業向精細化學品和化工新材料等產業鏈中高端邁進、促進汽車產業加快融入京津冀新能源和智能網聯汽車產業鏈等支持舉措，更好推進濱海新區戰略性新興產業培育壯大和傳統產業轉型升級等。

三是聚焦深化改革和擴大開放，建設更高能級的開發開放平臺。我們將支持濱海新區加快管理體制創新，推進在地統計改革，放寬電信、醫療等服務業市場准入，拓展自由貿易帳戶試點銀行範圍，加密天津港外貿航線，加快中歐（亞）班列高質量發展，建設跨境航材交易市場，積極探索開放型經濟體制，形成更多可複製推廣的經驗做法等。

四是突出生態智慧和民生保障，營造宜居宜業的發展環境。我們將推動中新天津生態城在綠色低碳領域技術研發、標準制定、成果轉化、產品應用等方面開展探索，支持濱海新區探索以數據為關鍵要素的新型智慧城市建設運營路徑，完善普惠性學前教育保障機制，創新普惠托育服務發展模式，拓展智慧醫療應用場景，持續建設美麗宜居城市等。

問：對於政策措施貫徹落實，有哪些安排和考慮？

答：下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在中央區域協調發展領導小組統籌指導下，聯合天津市、有關部門等方面，扎實推進相關舉措落地見效。

一是制定出臺細化落實任務清單，將政策措施明確的重點任務分解為具體工作安排，逐項明確責任單位和完成時限，清單化、閉環式推進政策措施落地實施。

二是建立跟蹤督促落實機制，通過推進會、蹲點調研等方式定期調度相關工作進展和開展回頭看，協調解決工作落實中遇到的困難和問題，確保各項任務取得實效。

三是推動天津市切實履行主體責任，濱海新區承擔具體落實責任，明確各項任務的時間表、路線圖，完善激勵考核、監督檢查、定期評估等工作機制，扎實推進政策落實、專案落地。

四是協調有關部門加強指導服務，在重點領域和關鍵環節改革上給予濱海新區更大支持，在完善科技創新體制、加快發展新質生產力、建設高標準市場體系等方面指導制定相關措施。

五是推動京津冀三省市有關地區與濱海新區相互之間加強溝通對接、互促共進，不斷推進政策銜接、專案共建，形成共同推進高質量發展的合力。

來源：國務院